一、落实责任,完善扶贫体制
(一)加强领导,提高认识。
201X年,市委市政府下达给我区对口帮扶金堂18个贫困村的扶贫任务。按照成都市农村扶贫开发领导小组《关于进一步做好农村扶贫开发帮扶工作的意见》(成扶贫领[20XX]5号)文件精神,为了促进贫困村和贫困户尽快脱贫致富,锦江区把开展对口扶贫工作纳入全区推进城乡一体化建设社会主义新农村的总体安排,把对口扶贫工作与区内的城乡一体化工作一起同研究、同安排、同部署。锦江区制定了《关于做好20XX年农村扶贫开发工作的实施意见》(锦城乡一体化发[20XX]78号)文件,安排部署了全年的扶贫开发工作,完善了扶贫开发领导机构,明确了扶贫工作的总体要求和目标,确定了责任单位和帮扶对象,对任务进行了分工。
(二)目标管理,落实责任
锦江区把对口扶贫开发工作列入相关单位建设社会主义新农村的重要内容,并作为本单位推进城乡一体化建设社会主义新农村的重要目标。根据市委、市政府要求,按照以街道为主、部门配合、企业参与的原则,及时确立全区16个街道办事处和区统建办、区房产管理局共18个单位为帮扶责任单位,区劳动与社会保障局、区教育局、区科技局、区文体局、区旅游局、团区委等部门积极配合。同时,每个街道联系辖区2个以上企业参与帮扶工作。各帮扶单位按照一对一的结对形式开展帮扶工作。辖区企业以“企业助乡村共建新农村”方式参与对口帮扶工作。
(三)加强协调,共同推进
截止到10月,区委区政府已召开了三次扶贫开发专项会议,区领导两次带队到对口扶贫村开展调研指导工作,有力地促进了对口扶贫开发工作。
区城乡一体化工作局领导带领相关科室人员先后五次到对口扶贫的金堂县就20XX年对口帮扶有关事宜进行衔接。我区18个责任单位领导也高度重视,成立了扶贫开发工作领导小组,切实做到主要领导负总责,分管领导亲自抓,责任科室和责任人具体抓。各责任单位主要领导带领相关人员先后到各对口帮扶村开展调研活动,走访交流,就扶贫开发工作进行了对接。全面了解帮扶村状况,认真分析致贫原因,坚持开发式扶贫。根据贫困村的实际情况,结合单位优势制订了20XX年对口扶贫开发工作计划,建立了日常帮扶工作制度。
(四)确立项目,资金到位
按照市政府发展生猪标准化养殖场的目标要求,我区帮扶的金堂县白果镇古堰村等18个贫困村已正式确立了生猪标准化、规模化养殖场建设项目,双方经过反复讨论,最终确定了7个规模养殖场,锦江区政府已将270万元扶贫资金正式拨付到金堂县农发办,我区将加大对扶贫专项资金的督管力度,确保扶贫资金用到实处。各责任单位根据充分利用辖区优势,多形式、多渠道筹集资金,联系辖区企业对贫困村进行帮扶。目前各责任单位累计落实帮扶资金309.3万元,落实项目 14个。
二、结合实际,增强自主造血功能
201X年,锦江区在认真总结过去工作经验的基础上,进一步拓宽工作思路,从大统筹、大城乡一体化的高度认识对口扶贫开发工作,充分发挥各成员单位优势,采取多种形式积极宣传党在农村的各项方针政策指导贫困村开展工作,做好宣传、规划工作,帮助贫困村广大干部群众解放思想、更新观念,增强他们艰苦奋斗、脱贫致富的信心和决心。本年度将扶贫工作重点放在提高对口扶贫村的自主造血能力,以产业扶贫为主的“造血”式扶贫上。全面推进对口扶贫村经济社会事业发展。部份单位的主要做法如下:
柳江街道办事处根据辖区实际与对口村贫困村在土地、人力资源、基础设施、发展现状及规划布局上的特点,从实际入手、努力实现优势、信息互补、信息互通、经验共享,加强合作在辖区拆迁工作中,动员和鼓励企业到淮口工作区入驻,实现互动双赢。针对辖区机械加工、纺织、家具制造、印刷等劳动密集型企业特点,今年为姜棚村提供20—30个就业岗位,同时选派辖区优势企业的技术工人,协助培训当地工人,为当地的技术工种提供人才储备。
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