案例分析题
甲科研所是一家中央级事业单位,所属预算单位包括一家研究生院。除财政拨款收入外,该科研所无其他收入。2010年11月,该科研所财务处按照上级主管部门的要求,汇总编制了本单位及所属预算单位2011年度“二上”预算草案。此前,上级主管部门和财政部门对甲科研所本级下达的预算控制限额为:基本支出8000万元,其中,人员经费3500万元、日常公用经费4500万元;项目支出4800万元,其中,X项目(为2×11年新增项目)支出800万元。预算草案中的部分事项如下:
(1)财务处认为本单位人员经费标准偏低,在下达的基本支出预算控制限额内对支出构成比例进行了调整,在预算草案中确定科研所本级人员经费预算4000万元、日常公用经费预算4000万元。
(2)科研所M项目在2010年10月底提前完成,形成财政拨款项目支出剩余资金200万元。财务处经进一步测算,下达的X项目预算控制限额800万元不足,预计完成X项目需要经费支出1000万元,于是直接将M项目剩余资金200万元安排用于追加到X项目,在预算草案中确定X项目支出预算1000万元。
(3)科研所本级网络信息系统运行与维护经费预算150万元。
预算草案中,按政府支出功能分类,列入“文化体育与传媒”类;按政府支出经济分类,列入“其他资本性支出”类。
(4)科研所本级退休费预算550万元(该单位未实行离退休经费归口管理)。预算草案中,按政府支出功能分类,列入“社会保障和就业”类;按政府支出经济分类,列入“对个人和家庭的补助”类。
(5)所属研究生院改建图书馆,由财政部门安排该项目预算350万元。预算草案中,按政府支出功能分类,列入“科学技术”类;按政府支出经济分类,列入“基本建设支出”类。
要求:
1、请根据国家部门预算管理规定,逐项判断上述事项(1)、(2)是否正确;如不正确,分别说明理由。
2、请根据《政府收支分类科目》,逐项判断上述事项(3)至(5)中支出功能分类、支出经济分类是否正确;如不正确,分别指出正确的分类科目。 【正确答案】
1、事项(1)不正确。
理由:预算单位在编制基本支出预算时,人员经费和日常公用经费之间不得自主调整。
注意:如考生答出“不得随意调整人员经费预算标准”或“不得自主突破人员经费预算控制限额”的,应得分。
2、事项(2)不正确。
理由:在年度预算执行中,项目完成后形成的剩余资金,未经财政部批准的,不得直接在编制下年预算时安排使用。
3、事项(3)中,支出功能分类不正确;支出经济分类不正确。正确分类:按支出功能分类,应列入“科学技术”类;按支出经济分类,应列入“商品和服务支出”类。
4、事项(4)中,支出功能分类不正确;支出经济分类不正确。正确分类:按支出功能分类,应列入“科学技术”类;说明:如考生回答“事项(4)不正确”或“事项(4)正确”的,不应得分。
5、事项(5)中,支出功能分类不正确;支出经济分类不正确。
正确分类:按支出功能分类,应列入“教育”类;按支出经济分类,应列入“其他资本性支出”类。
【答案解析】
本题主要考察预算管理规定和政府收支分类,难度系数较低。
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