2016北京东城区非本市户籍适龄儿童少年入学审核实施细则

各街道办事处，区政府各委、办、局，各区属机构：

为贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》和《北京市实施中华人民共和国义务教育法办法》，根据中央、市委市政府有关要求和《北京市教育委员会关于2016年义务教育阶段入学工作的意见》（京教基二〔2016〕3号）文件精神，按照北京市教委关于非本市户籍适龄儿童少年接受义务教育证明证件材料审核指导要求，严格程序、规范操作、公开透明，依法保障符合条件的非本市户籍适龄儿童少年在东城区接受义务教育，对申请在东城区就读的非本市户籍适龄儿童少年的证明证件材料进行联合审核，特制定本细则。

一、组织机构

东城区政府建立东城区非本市户籍适龄儿童少年申请就读证明证件材料审核工作联席会议制度，主管区长牵头，区教委为联席会议召集单位，成员单位由区委宣传部、区政府办公室、区综治办、区维稳办、区教委、东城国土分局、区政府法制办、区信访办、区监察局、区人力社保局、东城公安分局、东城工商分局等部门和各街道办事处组成。

成立东城区非本市户籍适龄儿童少年入学证明证件材料联合审核小组（以下简称区联合审核小组），成员由区教委、东城国土分局、区人力社保局、东城公安分局、东城工商分局、各街道办事处等单位抽调专人组成，具体负责对申请在东城区就读的非本市户籍适龄儿童少年的证明证件材料进行联合审核；区联合审核小组办公室设在东城区教育招生考试中心（东城区和平里中街37号）。

二、审核内容

非本市户籍适龄儿童少年，因父母或其他法定监护人（以下简称“审核申请人”）在本区工作并居住，需要在本区接受义务教育的，审核申请人须提供“本人在京务工就业证明、在东城区实际居住证明、全家户口簿、在东城区暂住证、户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）出具的在当地没有监护条件的证明”等相关材料（以下简称“五证”）。

三、审核程序

建立联合审核工作机制，区联合审核小组依据部门职责和审核标准审核“五证”。

（一）审核申请人网上提交申请

审核申请人需在规定时间内（2016年5月9日至5月15日）登录北京市学龄人口信息采集系统（http://yjrx.bjedu.cn）进行网上登记注册，完成相关信息填报。未在规定时间内登陆北京市学龄人口信息采集系统进行网上登记注册，则无法参加东城区2016年小学入学（超龄儿童应携带相关证明证件到东城区教育招生考试中心进行网上登记注册）。

审核申请人须确保网上登记注册时所填写信息真实准确、合法有效。

（二）各相关部门联合审核

区联合审核小组成员单位依据各自职责和审核标准对审核申请人“五证”原件及复印件等申请材料进行联合审核。各相关部门职责如下：

1.在京（东城区）务工就业证明：由区人力社保局、东城工商分局分别审核；签有劳动合同的由区人力社保局审核；法定代表人和个体工商户由东城工商分局审核。

2.在京（东城区）实际居住证明：自有住房由东城国土分局审核；租住房屋由东城国土分局和居住地街道办事处审核。

3.在京（东城区）暂住证、全家户口簿由东城公安分局审核。

4.超龄儿童是否已在原籍入学由区教委审核。

5.审核申请人网上填报信息与实际材料原件核查、户口所在地乡镇政府（街道办事处）出具的在当地没有监护条件的证明，由街道办事处审核。

审核过程中的特殊问题由区联合审核小组共同协商解决，不能通过协商解决的呈报至东城区非本市户籍适龄儿童少年入学证明证件材料审核工作联席会议协调解决。

（三）受理审核申请

审核申请人应于5月16日至20日（工作时间）携带“五证”材料原件及复印件到居住地所属街道办事处进行审核申请，申请材料需与网上登记注册时所填写的信息内容一致且真实有效。

（四）审核结果反馈

审核申请人于5月23日至5月27日到东城区教育招生考试中心网站（http://www.dcks.org.cn）查询审核结果，通过审核的需进行确认并打印“在京就读证明”，并到北京市学龄人口信息采集系统中打印《学龄人口信息采集表》。

（五）区教委、区教育招生考试中心保障通过审核的非本市户籍适龄儿童少年接受义务教育。

四、审核标准

（一）在东城区务工就业证明审核标准

审核申请人双方均在京工作，且其中一方在东城区务工就业证明须符合下列条件之一：

1.审核申请人或其配偶受雇于用人单位的，应在东城区正常缴纳社会保险，社保在审核期间应处于正常缴费状态且最近三个月应连续缴费（2016年2月至4月），2016年5月15日后补缴无效。同时应提供合法有效的劳动合同原件、受聘单位法人代码证书或营业执照原件、单位人事部门出具的工作证明，以上材料均需加盖公章并提供复印件。

2.审核申请人或其配偶为个体工商户的，应提供正在正常营业的营业执照，法定代表人应为审核申请人，营业执照成立日期应距2016年5月15日满三个月及以上且注册地址为东城区，合法经营，依法纳税。

3.审核申请人或其配偶为法定代表人的，应提供法人代码证书或营业执照，成立日期应距2016年5月15日满三个月及以上且注册地址为东城区。审核申请人或其配偶为股东或合伙人的，应提供相关工商机关备案文件（公司登记档案查询件），成立日期应距2016年5月15日满三个月及以上且注册地址为东城区。

符合2、3条审核标准的审核申请人须提供以上证明证件材料原件及复印件。

（二）在东城区实际居住证明审核标准

在东城区实际居住证明须符合下列条件之一：

1.审核申请人或其配偶自有住房的，应提供东城国土分局登记的房屋产权证或购房合同原件及复印件。

2.审核申请人或其配偶租住房屋的，租房时间距2016年5月15日应满三个月及以上，应提供规范有效的房屋租赁合同、房主房产证、房主身份证及完税证明（以上证明证件材料需提供原件及复印件）。住所应适宜居住，能保障适龄儿童少年的安全，必要时提供安全责任书。

租住单位公房的，应提供单位房管部门开具的住房证明及单位人事部门提供的工作证明，工作时间距2016年5月15日应满三个月及以上（工作证明单位应与签署劳动合同单位一致）。

租住办公用房、商业用房、地下室、非合法建筑等开具的证明无效；按有关规定不得转租的公租房、军产房开具的转租租房证明无效。

（三）全家户口簿审核标准

1.适龄儿童少年年龄符合当年入学规定，户口簿上年龄与出生证明上年龄应保持一致（2009年9月1日至2010年8月31日）。

2.父母和适龄儿童少年本人户籍不在同一户口簿上的，应提供父母双方的结婚证明、父母双方和适龄儿童少年本人户口簿、适龄儿童少年出生证明原件及复印件。

3.如儿童超龄，应提供户籍所在地乡镇政府（或街道办事处）或县级人民政府教育行政部门出具的未在当地就读的证明，并说明未按时入学原因。同时填写提交《非本市户籍超龄儿童情况表》，并提供相关证明材料如医院病历或幼儿园证明等。

（四）在东城区暂住证审核标准

1.审核申请人及其配偶双方均需持有暂住地公安局派出所制发的在有效期内的暂住证，单亲家庭由一方提供。

2.暂住证地址与在东城区实际居住证明地址一致。

3.暂住证信息应为机打，涂改无效。

4.暂住证开具时间应在2016年5月15日前。

（五）户籍所在地乡镇政府（街道办事处）出具的在当地没有监护条件的证明审核标准

审核申请人及其配偶均持有本市有效暂住证的可视为有此证明，单亲家庭由一方提供即可。

（六）网上信息填报核对标准

审核申请人所提供纸质证明、证件材料应与网上填报信息一致且均应符合审核标准，不得冒用、盗用他人信息，不得使用虚假信息。

五、工作要求

（一）各相关部门应依据工作流程规范操作，安排专人严格按照审核标准进行审核和复核；如因审核不力造成社会影响的，将依法追究责任人责任。

（二）区政府督查室将对义务教育阶段入学工作开展重点督导检查；区信访办了解反馈群众需求；区维稳办全程跟踪义务教育阶段入学工作；区监察局依法严肃处理违规、违纪行为。

（三）建立区级特殊情况会商机制和突发事件报告制度。按照一事一议原则，分类研究特殊个案或政策敏感问题，如遇突发事件或反映集中问题，应及时上报，妥善处理，积极化解信访、群访矛盾。同时加大协调力度，各部门间积极沟通，形成工作合力。

（四）如有相关单位或个人提供虚假证明，将依法追究其责任。

本细则最终解释权在东城区教委，至当年入学工作结束废止。

北京市东城区人民政府办公室

2016年4月25日

抄送：区委各部门，区人大常委会办公室，区政协办公室，区法院，区检察院，区武装部，各人民团体。

北京市东城区人民政府办公室 　　 2016年4月25日印发

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