美国各州移民政策的简单分析

【#美国移民# 导语】美国移民政策各州有利有弊。据美国《世界日报》编译报道，全美各州今年上半年共通过153条移民法律，比2011年后任何一年的全年都多，法律主要包括预算、教育、健保、就业、驾照发放和移民执法等。有些州法对移民有利，如准许无证移民申请驾照，但有的州法则是限制移民。以下是由©文档大全网整理的相关信息，欢迎阅读！

1.美国各州移民政策的简单分析

　　全国只有九个州上半年没有通过移民法律，而其他州的法律范围广泛，包括预算、教育、健保、就业和执照发放等。

　　全国州议会协会的数据显示，各州还通过238项有关移民的决议，但与州法相比，决议的份量、执行力和受重视的程度相对较低。

　　在各州关于移民的法律中，预算和财务拨款比重，达23%，其次是有关教育的15%，健保是占14%，驾照和身份证法律是12%，10%是关于执法。

　　在各州的移民预算法律中，为移民的健保、入籍与难民服务、教育计划和执法而拨款占主要部分。

　　在移民教育的法律中，七个州是部分或全部采用联邦政府的入籍考试，有的州要求在高中开设公民课。犹他州和康州的教育法律是鼓励无证移民申请高中教育援助金，但密西西比州的教育法律，却是限制移民申请高中教育援助金。

　　许多州的就业法律规定无证移民可以工作，承认他们有资格领取失业福利和劳工补偿金。

　　部分州准许无证移民申请驾照，特拉华和夏威夷州是鼓励无证移民申请驾照，康州准许无证移民申请驾照，但不能在投票站使用。

　　在做出移民健保立法的州中，加州扩大提供穷人和无证移民子女的保险。全国15个州共通过22项有关健保的州法，其中多数是给移民子女和穷人援助，或是规定在健保领域的就业标准。

　　通过美国移民法律最多的五个州，分别是德州16项、犹他州13项、加州和北达科他州各八项，以及内华达州七项。未通过移民法律的州，分别是麻州、新罕布什尔、佛蒙特、宾州、俄亥俄、肯塔基、北卡罗来纳、威斯康星州和哥伦比亚特区。

2.美国移民方式

　　杰出人才”（EB-1A）作为职业移民的第一优先类别，是“本领域为数不多的具备引人注目专业能力的顶尖人才之一”，申请人在科学、艺术、教育、商业或体育领域具备特定能力，获得普遍认可，成绩斐然，在国内外拥有盛誉和成就。申请者需证实自己是该领域最杰出的人之一。

　　优点：

　　一、作为职业移民的第一优先类别，EB-1A的合格申请人相对较少，与EB-2、EB-3和EB-5相比，EB-1A可大大缩短取得绿卡的时间。

　　二、EB-1A不需美国雇主的支持，全然不受雇主的约束。法律只要求EB-1A申请人证实他们“打算”继续投身该领域的工作。

　　三、EB-1A不需要经过劳工证（PERM）申请程序。简化过程，缩短时间，减少费用。可直接提出I-140申请。

　　国家利益豁免（NIW）是美国移民法职业移民第二优先（EB-2）的一个特殊类别。是指美国政府基于对国家利益的考虑，减免为美国国家利益作出关键贡献的外国人，豁免他们常规EB-2移民登记所需的长期工作和繁复的劳动许可证登记的要求，以便他们可直接向移民局申请，一步到位取得绿卡。NIW建议申请者必须是具备“高等学位”或“特定技能”的人才，如工程师、医生、研究人员、艺术家等。

　　优点：

　　一、NIW不需美国雇主的支持和经过PERM申请程序。申请人可以随时更换雇主。

　　二、NIW的申请门槛较低，NIW适宜更多的科学研究人员申请。很多留学生或研究人员都具备博士或硕士学位，在工作要求之上获得一定成绩之后，他们就达了NIW的基本上要求。

　　杰出的教授和研究人员（EB-1B）。和EB-1A，都被列入职业移民的第一优先类别。申请者应在特定学术领域获得国际公认的优秀教授或研究人员。

　　优点

　　符合下列六个条件之中的两个。在具体的受理标准之中，EB-1B对学术条件要求相对宽松，审批难度介于EB-1A和NIW之间。

　　1、取得过国家或国际奖项

　　2、被选为高标准专业协会的成员

　　3、成就被专业媒体报道

　　4、专业领域有了很大的创意

　　5、刊登了专业论文

　　6、评判过同行的工作

　　绿卡等待时间较短，获批速度快。

3.移民优势

　　美国是全世界重工业、高科技、技术革新等领域的孵化园和发源地，在经济、政治、科技、军事、娱乐等众多领域有着巨大影响力且全球。

　　经济指数：★★★★

　　无论美国经济衰退与否，做为杰出技术人才，在未来很长一段时间内，都具有绝对的发展空间。如果是中低端劳动者将处于劣势，美国有着四大移民国中的失业率与最低的法定最低收入标准，中低端技术劳动者移民美国需谨慎考虑。

　　就业指数：★★★

　　美国为温带大陆性气候，各地气候差异较大，即有四季如春的地区，也有长年炎热与寒冷的地区。

　　气候指数：★★★

　　美国几乎是世界上物价最低的国家，其普通消费品价格在四大移民国中处于最低水平。

　　物价指数：★★★★★

　　美国并非福利国家，美国政府将众多的社会保障责任推给社会承担，而承担方基本为本土各大保险公司，追逐利益是保险公司做为商人的本质，相比其他国家社会保障由政府直接承担，其有效性、适应性、广泛性存在着巨大的本质差异。虽然美国联邦政府及各洲政府也有少量福利提供，但均存在诸多申请门槛。现在美国在福利保障上最突出的问题是缺乏全民医疗制度，这意味着仍然有相当多的人口处于缺乏医疗保障的状态，而且药品价格昂贵进一步加重了低收入群体的生活负担。

　　福利指数：★

　　美国没有技术移民类别，比较接近的是劳工移民（E3）和人才移民（EB-1），但难度都较大。试图通过类似技术移民的手段能够轻松移民美国，在四大移民国中，美国毫无优势。

　　移民政策指数：★

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