坚持以人为本,是新型城镇化过程中维护人民权益的根本之要。当“圈地运动”违背农民意愿,非法侵占农民土地时;当“被市民化”的农民在城市居无定所、生无所依时;当遭遇“暴力强拆”却无处申诉时,盲目扩张的城镇化不但未能改善人们的生活,反而损害了广大人民的根本利益。唯有转变观念,坚持以人为本,才能在城镇化建设过程中,严惩违法拆建行为,落实户籍、就业、住房改造等一系列民生工程;才能切实维护和保障人民基本权益,推进以人为核心的新型城镇化。
坚持以人为本,是新型城镇化过程中治理大城市病的必然选择。城市快速发展造就了多姿多彩的城市,同样也凸显城市的另一顽疾——大城市病。这不仅反映出城市管理运行效率不高,公共服务供给能力不足,还严重降低了城市市民的幸福指数。以交通拥堵、城市内涝等“城市病”愈加突出,一些城市重发展、轻保护,重建设、轻服务,加之“摊大饼”式的盲目扩张,都是忽视了人的基本诉求。因此,坚持以人为本,才能在新型城镇化过程中,以提高城市生活质量为核心,合理规划和发展,解决城市病,打造宜居、宜业、宜旅、宜学、宜商的工作和生活空间,化的满足居住多层次、多样化、人性化需求,让居住者体面而有尊严,幸福的栖居。
坚持以人为本,是新型城镇化过程中保护历史文脉的传承基因。从古村落的消亡,到城市古建筑被违规改建、甚至拆除,城镇化过程中对历史文化资源的破坏令人触目惊心。在一个个废弃、空旷的村落中,在一座座厚重、深沉的历史建筑背后,我们失去的不仅仅是祖先留下的房屋,还有祖祖辈辈生活的记忆和情感,世代相传的传统文化精神之根。因此,未来的新型城镇化不是让乡愁变成乡痛,而是如何让乡愁变得更美,这就需要坚持以人为本,保护历史文脉,留住乡愁、留住根。
一句“留得住青山,记得住乡愁”波动了无数人的心弦,乡愁是一种情结,记得住乡愁的地方便是心安处。坚持以人为本,就是要维护群众利益、打造宜居生态环境、保护传统文化精神,以此推动以人为核心的新型城镇化持续向前,让我们能“望得见青山,看得见绿水,记得住乡愁”。
让提高效率变成基层工作抓落实的有力抓手。抓好基层工作的落实,就是要提倡马上就办、雷厉风行,杜绝磨磨唧唧、拖拉推延。始终将工作效率作为衡量基层工作的重要依据,工作节奏要加快,工作效率要提高,定下的事情就要克服重重困难抓落实,主动研究,主动协调,急事急办,特事特办,提高效率,注重质量,讲究效果,使每一项工作都能够切实体现政府提速增效的总要求。然而,当前基层工作依然复杂多变,随着改革开放的持续推进和各种利益交织,一切深层次的社会矛盾和问题势必会越来越突出,潜伏着一些不稳定的因素。在我国现阶段的特殊时期,提高工作效率抓好各项工作的落实就显得比以往任何时候都要严峻。只有提速增效地开展工作,才能够及时的发现各种问题、从而正确分析、使之彻底解决,将各种不稳定因素消灭在萌芽状态,将消极因素转化积极因素,正确处理各种矛盾之间的的关系,让工作稳步推进,确实将各项政策落到实处。
让注重细节形成基层工作抓落实的核心关键。古语云:细节决定成败。从字面意思上来说细节是一种能影响全局的细微的易被忽略的物件或行为,它能够影响到一件事情的成败。历大多成功的人或事往往都特别注重细节,基层工作也不可例外。党和国家的各项方针政策,落实到基层一线,就直接体现在许多具体工作上。如何在基层工作抓落实,细节是至关重要的一点,如果基层工作虎头蛇尾,莽莽撞撞,势必会降低政府在人民群众的公信力,注重细节,就是要注重基层工作的具体举措,注重基层工作的的具体内容,注重基层工作的具体方法,注重基层工作的的具体落实。就是要注重工作目标,注重工作步骤,注重工作工作办法,注重工作工作细节。在工作安排上,应把一切要做的工作具体化、细节化,具体到事,细节到点,从自身做起,从小事做起,从一点一滴做起,确保各项具体工作部署得到全面落实。
让落到实处成为基层工作抓落实的根本归属。没有落实,再完善的制度也是一纸空文,再理想的目标也不会实现,再正确的政策也不会发挥其应有的作用。作为基层政府,能不能把党和国家的路线、方针、政策贯彻好、执行好,关键在落实。基层工作抓落实,就要“下真功、念真经、鼓实劲、办实事”,不能轻描淡写、浮走马观花,就是要稳扎稳打,抓住不放;不能虎头蛇尾、三分钟热度,就是要勤勤恳恳、善始善终、一抓到底,不抓出成效来就决不撒手。在具体工作中,要建立健全一抓到底的工作责任制,把责任进行系统的分解,把工作分解到各个部门、具体到责任人、明确到岗位、落到实处,努力形成良好的责任落实制度,从而让基层工作确实落到实处。
不管是提高效率还是注重细节,都是为了能够让基层工作落到实处。我们的基层干部只有始终把人民群众放在心上,真正用党的关怀、国家的大政方针、温暖群众的心坎;只有把党的方针、政策变为人民群众的自觉行动和实践,我们的事业才能有最广泛最坚实的基础,才能有取之不尽、用之不竭的力量源泉,基层困难才能迎刃而解,才能使基层工作付诸实践、取得成效。
小微企业的发展,需要在特色化道路上“出力”。风起云涌的新技术革命让传统企业倍感压力,而这反而成为小微企业的发展动力。特色是小微企业发展的东风,宁波的小微企业打造机器人行业乘风而行。依托宁波科技优势,和创新环境,小微企业瞄准市场需求,推动机器人行业发展,以别人没有而我有的优势,谋取发展先机。为企业的生存发展提供必要条件,更为宁波加快由“制造大市”向“智造强市”转变,趟出了一条独树一帜的智能经济发展之路。尤其是趋同化发展的今天,特色化发展无疑是小微企业持续发展的良药。
小微企业的发展,需要在创新型道路上“用力”。小微企业不断创新力度,推动企业技术和产品的研发,从而提高生产效率,降低生产成本,扩大生产价值。同时成品质量也会有明显的提升,进而得到消费者的青睐,推动企业的持续发展,在市场竞争中占据地位,引领行业发展方向。M公司已经成为行业领头羊。在铁芯的生产中,不断优化每个环节,进行技术创新改造,设计自动化专业生产流水线,取得发明专利。技术的创新使其产品品质更加稳定,也为其成为隐形冠军打下坚实基础。
小微企业的发展,需要在专业化道路上“发力”。小微企业被称为是经济活力的源泉,为了更好的激发小微企业活力,工信部曾提出培育一大批“专精特新”中小企业的目标,其中“专”就是专业化的生产或者专业化的制造,但是现实中小微企业的发展确实存在诸多困境,如当前小微企业发展处于摸索和模仿阶段,及专业化经营整体水平很低,乃至集群效应明显,但是分布不均匀,单兵作战较多等问题,这些都不利于小微企业的发展,导致经济效益低下,因此,小微企业想要在专业化的道路上走的更远,可以借助龙头企业的带动,或者借力政府的支持,以此让小微的发展更上一个台阶。
小微企业的发展是当前发展的主流趋势,在发展小微企业的道路上,要以技术创新为动力,以专业化为标准,以精品化为目标,共同发力,让小微企业更好的发展,让小微企业保持微笑,也让小微企业为经济的发展添活力!
建设社会主义新农村,要把搞好农村发展规划与从实际出发、抓好当前农村急需解决的矛盾和问题结合起来。没有好的发展规划,干部群众看不到奋斗目标,没有努力方向,实践起来就没有紧迫感;不从实际出发,空谈发展规划,到头来也将一事无成,并将严重挫伤农民建设社会主义新农村的积极性。因此,二者必须紧密结合。要按照规划目标循序渐进,脚踏实地,扎扎实实地向前推进。要力争每年干几件实事、解决几个实际问题,让农民看得见、摸得着,调动农民的积极性,引导农民积极参与社会主义新农村建设。
建设社会主义新农村是一项长期的任务,需要在实践中不断探索和总结经验。各地情况不一,需要分类指导。基础条件好的地方,可以根据本地实际,将目标设定得高一些;基础条件薄弱的地方,可以设定得低一些。对各个农村改革试点也要分类指导。试点工作要与面上工作结合起来,要及时总结试点经验,指导面上工作。要贯彻中央关于“工业反哺农业、城市支持农村”的要求,研究“工业反哺农业、城市支持农村”的方法和途径。建设社会主义新农村,要有紧迫感,但又不能浮躁。要从实际出发,实事求是,持之以恒,尽量把工作抓实,务求实效。
建设社会主义新农村,是一个全面的目标,包括方方面面。当前我省农村最突出的矛盾就是生产力水平低,农民收入不高。大力发展农村生产力,促进农民持续增收,从几次调研情况看,需要注意几个问题。一是要把对农民的教育培训工作提到日程上来,提高农民思想道德和科学文化素质。特别是要有针对性地加强对青年农民的职业教育,提高他们的创业就业技能。建设社会主义新农村,尤其要提倡全民创业;二是要帮助农民搞产业化经营,建立、拉长产业链条。对本地农产品等优势资源进行深加工、转化增值,这本身就是产业化的过程、工业化的过程。本地缺少市场主体,可以依托资源优势招商引进。这需要加强软硬环境建设。要坚持改革开放。不改革,没有发展动力;不开放,没有发展空间;三是要大力扶持农村经济合作组织,鼓励农民组织起来共同面向市场,把特色产业做大、做精、做细;四是要加强水利、交通等农村基础设施建设;五是要加大科技支农力度,发挥科技对社会主义新农村建设的支撑作用。说到底,农业现代化离不开农业科技化。要加强农村基层组织建设,为建设社会主义新农村提供坚强的政治和组织保障。要选出好的领导班子和带头人,充分发挥基层党组织和党员干部在发展农村经济中的积极作用。
为了进一步提高企业的自主创新能力,建设创新型国家,我们需要抓好以下几个方面的工作:
(1)建立健全国家技术创新,尤其要完善企业自主创新的法律和政策体系
改革开放以来,我国已经逐步制定和实施了若干有关技术创新的法律法规和政策,但还很不完善,重要的是缺少一部有关国家创新体系和企业自主创新的基本法。因此,要通过修订法律使科技进步法成为国家科学研究与技术创新的基本法;对政府采购法、企业法以及税法等相关法律也要进行修订,将鼓励自主创新、规范市场行为和创新行为纳入这些法及相关法律法规中。
(2)提升企业创新能力,壮大创新主体
针对我国企业发展实际情况,我们必须通过发展战略转型来提升企业自主创新能力,特别是要积极发挥民营企业在自主创新中的重要作用,努力壮大自主创新的主体。要引进和学习世界上先进的科技成果,更重要的是要立足自主创新,真正的核心技术是买不来的。只有拥有强大的科技创新能力,拥有自主知识产权,才能提高我国企业在国际上的竞争力,才能享有受人尊重的国际地位和尊严。
(3)推进教育创新,培育创新人才
教育能否发挥其培育创新人才、提供智力和人力支持的作用,是创新型国家建设成败的关键。一是要充分发挥高等教育创新源和科研院所智力源的作用,增强高校科研投入,改革科研评价体系,激励科研人员的积极性。二是发挥高校人才培育功能和大力发展职业教育,实现实验室人才和创业型人才相结合,培养一批既懂科技又懂市场的新型的创新创业人才,最终推动创新。三是改革高校、科研院所的管理体制,激发大学与科研院所的创新动力和科技成果转化的效率,推进产学研密切合作的机制;特别是增强高校、科研院所与企业和市场的联系,引导它们与企业的合作交流、合作教育,增强科研立项的市场导向意识,提高成果的市场转化率。
(4)发挥政府制度保障作用,营造创新环境
创新型国家的建设需要形成有利于创新的社会环境,政府作为创新活动的重要参与者,除了在公共技术研发投入中发挥引导作用外,其的职能在于提供制度保障,营造创新环境。政府应该在法制规范、政策制定、舆论营造中发挥服务型作用,如通过完善知识产权制度,对创新行为进行鼓励和保护;建立以鼓励冒险、分散风险的风险投资制度,为自主创新提供金融支持体系;在创新环境上,政府要为创新人才和创业人才提供良好的生存环境,完善创新活动硬件和软件环境。
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