[深化医改的意义]深化医改地方实践是完善国家顶层设计的重要基础

据了解，在深化医改过程中，我国各地涌现出很多创新探索的典型。“地方实践是完善国家顶层设计的一个重要基础。因为地方只有探索、实践了，政策才有生命力，这是我们制定政策的重要依据。”姚建红表示，新一轮医改启动以来，各个地方做了大量的探索，2015年国务院医改领导小组在全国确定四个省（江苏、安徽、福建、青海）做了综合试点，他们提供了很多经验。

姚建红介绍道，例如福建，成立了省级医保办，把医保基金的管理、医疗服务价格调整、药品的采购、医疗救助以及药品配送等功能集中在一个部门行使，这样更加有利于上下联动；例如安徽，通过资源整合，在农村成立医疗共同体。探索以县级医院为龙头，带动基层的发展。在城市成立医联体，安徽大医院和其他的医疗机构形成医联体，专科医院成立专科联盟。这样使老百姓就近获得高质量的服务；例如青海，小财政、大民生，用更多的投入支持医疗卫生事业，近年来青海省的医保水平，大病防治、救治水平均处于水平；例如江苏，一方面加大财政投入，另一方面，释放医务人员的生产力，通过多种措施提高医生的收入，尤其是骨干医生和紧缺人才，以此来提高医务人员积极性。

据了解，近日，中共中央办公厅、国务院办公厅转发了《国务院深化医药卫生体制改革领导小组关于进一步推广深化医药卫生体制改革经验的若干意见》，总结了8方面24条经验，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

姚建红指出，通过这些经验的总结、提炼和深化，进行推广之后，一方面减少走弯路、减少改革成本。另一方面，有利于医改的快速推进，更好地造福于人民群众。

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