2016年是全面实施“十三五”规划的开局之年,是巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果、推进全面从严治党的关键之年,也是建党95周年。市政协机关党组党风廉政建设的总体要求是:深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,按照中央、省、市纪委关于党风廉政建设的总体部署,坚持全面从严治党、依规治党,把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念同党风廉政建设和反腐败工作有机结合起来,切实落实“两个责任”,加大监督执纪问责力度,把握运用好监督执纪“四种形态”,始终把纪律和规矩挺在前面,持之以恒改进作风,坚定不移惩治腐败,切实加强自身建设,推动市政协机关党风廉政建设工作再上新台阶。
一、层层传导压力,推动责任落实
认真落实党风廉政建设“两个责任”,明确工作目标,细化任务分解,强化责任落实,进一步完善党风廉政建设和惩防体系构建。机关党组要切实履行好党风廉政建设主体责任,落实好各项规定,机关各级党组织要切实履行好全面从严治党的责任。党组书记当好“第一责任人”,党组成员要切实履行好“一岗双责”,既要对分管的业务工作负责,又要对分管范围内的党风廉政建设负责。驻政协机关纪检组要发挥“派”的权威和“驻”的优势,切实履行好监督职能,积极协助机关党组加强党风廉政建设工作,及时督促提醒机关党组及其领导班子成员认真履行好主体责任。
扎实推进机关廉政风险防控机制建设,层层签订党风廉政建设责任书,全面落实党员领导干部讲党风廉政课、开展廉政谈话、重大事项报告等制度,切实把党风廉政建设作为党的建设的重要内容,纳入领导班子和领导干部目标管理,做到一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。不断推动责任向下传导,向基层延伸,将责任压力直达“神经末梢”,真正把全面从严治党的要求落实到每一级党的组织和全体党员。
二、严明党的纪律,把纪律和规矩挺在前面
要强化纪律教育。机关各级党组织要把学习贯彻党章和廉洁自律准则、党纪处分条例作为纪律教育的重中之重,纳入党员干部学习教育及中心组学习内容,把“两学一做”作为今年党风廉政建设宣传教育活动的主要内容,引导党员干部把党的纪律和要求刻印在心上,树立道德高线、守住纪律底线,真正把道德标准树起来,把纪律要求严起来,把政治规矩立起来。组织党员参观廉政教育、法纪教育基地,观看廉政教育警示片,强化警示教育。深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的廉政文化建设,继续开展廉政文化进机关“六个一”活动,营造机关廉洁从政氛围。
把纪律挺在前面,严格执行六大纪律。要把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置,严肃党内政治生活,严格执行民主集中制,自觉做到“四个服从”。强化党性观念和规矩意识,开展制度执行情况专项检查,促进制度刚性落实。要突出把严明党的政治纪律和政治规矩放在首位。紧紧围绕对党忠诚,履行管党治党政治责任;紧紧围绕人民政协“政治协商、民主监督、参政议政”等中心任务;紧紧围绕对市委和市政协党组重大决策部署的执行情况,加大纪律监督,强化纪律保障,确保政令畅通。要严格执行组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、群众纪律和生活纪律,对各种违反纪律的行为要动真碰硬,严肃执纪问责。
加强党员干部监督。强化对拟提拔科级干部的廉政考察和廉政鉴定,开展科级领导干部个人有关事项报告,建立廉情档案。要正确把握监督执纪“四种形态”,运用好批评教育、诫勉谈话、组织调整、党纪处分等各种手段,使纪律严起来、管住大多数。要坚决摒弃“违纪是小节、违法才去处理”的惯性思维,防止党员干部由“破纪”滑向“破法”。党组织要敢于较真、注重日常、防微杜渐,防止小问题变成大问题,确保事业发展的同时干部能够健康成长。
三、加强作风建设,严防“四风”问题反弹
按照越往后执纪越严的要求,要持续加大正风肃纪力度,继续盯住重要时间节点,健全节前敲警钟、节中抓督查、节后晒问题的工作机制,不断加大明察暗访和监督检查力度,强化作风效能执行力建设。巩固党的群众路线教育和“三严三实”的专题教育成果,对“四风”问题持续保持高压态势,始终做到抓早抓小抓苗头,毛毛雨经常下,坚决防止“四风”问题反弹。要发挥党派、团体和界别委员作用,加强民主监督员队伍建设,积极参与行风评议和党风廉政检查。
从严执行中央八项规定精神和省市有关规定。对十八大后继续不收手不知止,规避组织监督,出入私人会所,组织隐秘聚会的一律从严查处。要加强“三公”经费的日常监督管理,切实加强制度建设,严格按规定执行,规范公务接待、公务用车、津补贴发放等的管理和监督。
四、强化自身建设,自觉作好表率
加强政协机关领导班子自身建设,提高思想政治道德素质。坚持高标准严要求,带头守纪律、讲规矩,发挥表率示范作用,自觉接受党内和群众监督。强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识和标尖意识,不断提升能力素质。领导干部要把家风建设摆在重要位置,廉洁修身、廉洁齐家,在管好自己的同时,严格要求配偶、子女和身边工作人员,不断引导党员干部自觉培养高尚道德情操、抵制不良风气,以更加严实的作风推动党风廉政建设各项工作落实。
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