意大利战列舰发展史:意大利移民的发展史解析

【#意大利移民# 导语】意大利政府转变移民政策也是应时之举，因为意大利国内对外来劳工的需求量非常大。在服务业中，外籍劳工几乎占据了半壁江山，其中尤以餐馆服务员和私人保姆居多。下面©文档大全网就给大家介绍下意大利移民的发展史解析，欢迎阅读！

　　(1)意大利公民及外国侨民的父母(必须为了家庭团聚而不是工作)；

　　(2)意大利公民及外国侨民的配偶和子女(必须首先取得工作许可证)；

　　(3)凡移居意大利者必须向政府交一定的费用，通常为其个人收入的5%，作为今后无生活保障的遣返基金；

　　(4)非法进入意大利的外国人，无论是否有工作，一经发现立即遣返并罚以重款。

　　(一)移民政策

　　意大利现有外国移民260多万人，占总人口的4.5%。由于意大利优越的地理位置和对非法移民宽容的人道主义态度，使得偷渡潮屡禁不止。而且意大利人口的自然增长率近10年来一直是负数，劳动力相对匮乏，而大多数年轻人又不愿意从事农业等辛苦的劳动，因此意大利需要引进外国移民以填补劳动力缺口，这也是前几年意大利数次“大赦”非法移民，导致外国移民大幅增加的原因。

　　但移民也给意大利带来不少问题，如文化冲突、就业问题等。而“大赦”又吸引了各国偷渡者的目光，导致非法移民反而越来越多。近年来意大利倾向于紧缩移民政策，依靠欧盟整体行动打击非法移民；同时规范引进外国劳力的手续，通过各种手段促进外国移民融入社会。

　　意大利关于移民的法律法规以1998年7月25日第286号法令——《关于移民及外国人条件规定的统一文本》为主，该法令对外国人的权利与义务、移民政策、入境及居留规定、拒绝入境及驱逐、劳工规定、移民保护及人道主义原则等内容作了规定。针对近几年移民数量大幅增加，国内反移民情绪高涨的情况，意大利政府于2002年7月30日对该法案进行了修订，大幅加强了对外国人入境的限制及对偷渡者的惩罚力度，修订后的“新移民法”是意大利移民政策的一个转折点，增加了许多限制措施：

　　1.外国人申请居留许可的要求更为严格，尤其是工作居留，必须有工作合同才可申请，最长时限为两年，如居留到期未获延期或持有人失去工作则必须回国。同时每年由总理颁布政令，限定外国人入境工作的名额(2003年名额为19500个)，雇佣工作、季节工及自主工作者的入境签证和居留许可根据上述名额的限定范围颁发。取得长期居留的时间也由在意大利居住满5年延长至6年。#p#分页标题#e#

　　2.简化了驱逐、遣返非法移民的手续。根据这项法案，非法移民一经发现将立即被驱逐；如无法确定该人身份，可在滞留中心停留最多60天；到时如仍无法确定其身份，则由警官下令该人在5日内离境。被驱逐的外国人无内政部特许不得再次入境，违法者将处以6个月至1年的监禁，刑满后立即由法官签发驱逐令，在武装力量押解下驱逐出境；如被法院驱逐后再次入境，将被处以1年至4年监禁。为防止非法移民被驱逐后以虚假身份再次入境，外国人申请居留、延期居留或被驱逐时都需留指纹及体貌特征以备案。

　　3.家庭团聚申请条件更为苛刻。取得居留的外国人可以申请配偶、未成年子女、成年子女及父母家庭团聚。但申请成年子女家庭团聚时需证明其无劳动能力，只能由在意父(母)抚养；申请父母家庭团聚时需证明其无其他子女抚养，且已年满65周岁。

　　4.加大对组织非法移民偷渡的犯罪团伙的打击力度，刑期与罚金都相应增加，并规定意大利海军舰艇也可执行查扣运送非法移民船只到任务。

　　(二)国籍政策

　　意大利承认双重国籍，取得意大利国籍主要采用血缘制。目前意大利政府正在着手修订国籍法，放宽外国移民申请意大利籍的限制条件。

　　1.自动获得意大利国籍的情况，包括：父亲或母亲具有意大利国籍；出生在意大利但父母不明或系无国籍者；出生在意大利，父母都是外国人，但其中至少有一人已在意合法连续居住5年；意大利公民收养的未成年子女等。

　　2.外国人通过自愿声明而取得意大利国籍的情况：

　　①若系意大利公民后代(两代以内)，则需满足下列条件之一：服兵役；成为国家公务员；出生在意大利且一直在意合法居住至成年(18周岁)。

　　②因与意大利人结婚而获得国籍，需满足全部下列条件：婚后在意居住满2年或结婚满3年；无犯罪记录；无造成国家安全的威胁。

　　③被授予国籍的情况，需满足全部下列条件：在意合法居住满5年；足够的收入；无犯罪记录；如原籍国有规定还需放弃原国籍。此种情况还需提供繁琐的证明文件，并审查申请者的融入程度，手续复杂，申请时间较长。

　　3.国籍的放弃

　　居住在外国，具有、获得或重新获得别国国籍者可以保留意大利国籍，只有通过自愿放弃声明才失去意大利国籍。(未成年人因无法自主表达意愿，不能放弃意大利国籍)。

　　4.国籍的重新获得

　　如果在意大利定居一年或证实在意大利民事任职或为意大利服兵役者(需事先声明愿重获国籍)均可重新获得意大利国籍。

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