2017年司法考试卷一答案解析_2017年司法考试卷一司法制度考点：法官执行职务中违纪行为的责任

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　　一、法官执行职务中违纪行为的责任
　　法官执行职务中违纪行为的责任，是指法官违反法律、职业道德准则和审判、执行工作纪律应当承受的纪律处分。法官法、《人民法院工作人员处分条例》对此作了全面具体的规定。根据我国法官法第32条、第33条的规定，法官不得有下列行为，否则应当给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：(1)散布有损国家声誉的言论，参加非法组织，参加旨在反对国家的集会、*、*等活动，参加罢工;(2)贪污受贿;(3)徇私枉法;(4)刑讯逼供;(5)隐瞒证据或者伪造证据;(6)泄露国家秘密或者审判工作秘密;(7)滥用职权，侵犯自然人、法人或者其他组织的合法权益;(8)玩忽职守，造成错案或者给当事人造成严重损失;(9)拖延办案，贻误工作;(10)利用职权为自己或者他人谋取私利;(11)从事营利性的经营活动;(12)私自会见当事人及其代理人，接受当事人及其代理人的请客送礼;(13)其他违法乱纪的行为。
　　(一)法官执行职务中违纪行为责任的形式根据法官法第34条的规定，处分包括下列六种：(1)警告，期间为6个月。(2)记过，期间为12个月。(3)记大过，期间为18个月。(4)降级，期间为24个月。(5)撤职，期间为24个月。(6)开除。这是法官纪律处分中最严重的处分。受开除处分的，自处分决定生效之日起，解除与人民法院的人事关系，不得再担任公务员职务。受处分期间不得晋升职务、级别，其中，受记过、记大过、降级、撤职处分的，不得晋升工资档次;受撤职处分的，应当按照规定降低级别。对违纪违法取得的财物和用于违纪违法的财物，应当没收、追缴或者责令退赔。没收、追缴的财物，一律上缴国库。对违纪违法获得的职务、职称、学历、学位、奖励、资格等，应当建议有关单位、部门按规定予以纠正或者撤销。
　　(二)法官执行职务中违纪行为责任的内容法官因违反法律、法规、有关条例规定，应当承担纪律责任。纪律处分应当坚持实事求是客观公正、纪律面前人人平等、处分与违纪行为相适应、惩处与教育相结合的原则。
　　人民法院应当根据法官执行职务中违纪行为的事实、性质、主观过错、后果等情况分别作出处理。违纪违法行为情节轻微，经过批评教育后改正的，可以免予处分。法官退休之后违纪违法，或者在任职期间违纪违法、在处分决定作出前已经退休的，不再给予纪律处分;但是，应当给予降级、撤职、开除处分的，应当按照规定相应降低或者取消其享受的待遇。
　　1.从重、加重处分的情况。有下列情形之一的，应当在《人民法院工作人员处分条例》分则规定的处分幅度以内从重处分：(1)在共同违纪违法行为中起主要作用的;(2)隐匿、伪造、销毁证据的;(3)串供或者阻止他人揭发检举、提供证据材料的;(4)包庇同案人员的;(5)法律、法规和本条例分则中规定的其他从重情节。
　　2.从轻、减轻处分的情况。根据《人民法院工作人员处分条例》规定，有下列情形之一的，应当在条例分则规定的处分幅度以内从轻处分：(1)主动交代违纪违法行为的;(2)主动采取措施，有效避免或者挽回损失的;(3)检举他人重大违纪违法行为，情况属实的;(4)法律、法规和本条例分则中规定的其他从轻情节。主动交代违纪违法行为，并主动采取措施有效避免或者挽回损失的，应当在本条例分则规定的处分幅度以外降低一个档次给予减轻处分。
　　3.处分的解除、变更和撤销。《人民法院工作人员处分条例》规定，受开除以外处分的，在受处分期间有悔改表现，并且没有再发生违纪违法行为的，处分期满后应当解除处分。解除处分后，晋升工资档次、级别、职务不再受原处分的影响。但是，解除降级、撤职处分的，不视为恢复原级别、原职务。
　　按照《人民法院工作人员处分条例》，有下列情形之一的，应当变更或者撤销处分决定：(1)适用法律、法规或者本条例规定错误的;(2)对违纪违法行为的事实、情节认定有误的;(3)处分所依据的违纪违法事实证据不足的;(4)调查处理违反法定程序，影响案件公正处理的;(5)作出处分决定超越职权或者滥用职权的;(6)有其他处分不当情形的。
　　(三)法官执行职务中违纪行为责任的适用《人民法院工作人员处分条例》依据公务员法和法官法，并参考借鉴《行政机关公务员处分条例》及法院相关纪律规范而制定，共分三章111条，从政治纪律、办案纪律、廉政纪律、组织人事纪律、财经纪律、失职行为、违反管理秩序和社会道德的行为等方面，对人民法院工作人员的职务行为和日常生活行为进行了全面规范。
　　1.违反政治纪律行为的责任。
　　(1)散布有损国家声誉的言论，参加旨在反对国家的集会、*、*等活动的，给予记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。因不明真相被裹挟参加上述活动，经批评教育后确有悔改表现的，可以减轻或者免予处分。
　　(2)参加非法组织或者参加罢工的，给予记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。因不明真相被裹挟参加上述活动，经批评教育后确有悔改表现的，可以减轻或者免予处分。
　　(3)违反国家的民族宗教政策，造成不良后果的，给予记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。因不明真相被裹挟参加上述活动，经批评教育后确有悔改表现的，可以减轻或者免予处分。
　　(4)在对外交往中损害国家荣誉和利益的，给予记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。
　　(5)非法出境，或者违反规定滞留境外不归的，给予记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。
　　(6)未经批准获取境外永久居留资格，或者取得外国国籍的，给予记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。
　　(7)有其他违反政治纪律行为的，给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。
　　2.违反办案纪律行为的责任。
　　(1)违反规定，擅自对应当受理的案件不予受理，或者对不应当受理的案件违法受理的，给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。
　　(2)违反规定应当回避而不回避，造成不良后果的，给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。明知诉讼代理人、辩护人不符合担任代理人、辩护人的规定，仍准许其担任代理人、辩护人，造成不良后果的，给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级处分;情节严重的，给予撤职处分。
　　(3)违反规定会见案件当事人及其辩护人、代理人、请托人的，给予警告处分;造成不良后果的，给予记过或者记大过处分。
　　(4)违反规定为案件当事人推荐、介绍律师或者代理人，或者为律师或者其他人员介绍案件的，给予警告处分;造成不良后果的，给予记过或者记大过处分。
　　(5)违反规定插手、干预、过问案件，或者为案件当事人通风报信、说情打招呼的，给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。
　　(6)依照规定应当调查收集相关证据而故意不予收集，造成不良后果的，给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。
　　(7)依照规定应当采取鉴定、勘验、证据保全等措施而故意不采取，造成不良后果的，给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。
　　(8)依照规定应当采取财产保全措施或者执行措施而故意不采取，或者依法应当委托有关机构审计、鉴定、评估、拍卖而故意不委托，造成不良后果的，给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。
　　(9)违反规定采取或者解除财产保全措施，造成不良后果的，给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。
　　(10)故意违反规定选定审计、鉴定、评估、拍卖等中介机构，或者串通、指使相关中介机构在审计、鉴定，评估、拍卖等活动中徇私舞弊、弄虚作假的，给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。
　　(11)故意违反规定采取强制措施的，给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。
　　(12)故意毁弃、篡改、隐匿、伪造、偷换证据或者其他诉讼材料的，给予记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。指使、帮助他人作伪证或者阻止他人作证的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。
　　(13)故意向合议庭、审判委员会隐瞒主要证据、重要情节或者提供虚假情况的，给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。
　　(14)故意泄露合议庭、审判委员会评议、讨论案件的具体情况或者其他审判执行工作秘密的，给予记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。
　　(15)故意违背事实和法律枉法裁判的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。
　　(16)因徇私而违反规定迫使当事人违背真实意愿撤诉、接受调解、达成执行和解协议并损害其利益的，给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。
　　(17)故意违反规定采取执行措施，造成案件当事人、案外人或者第三人财严损失的，给予记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。
　　(18)故意违反规定对具备执行条件的案件暂缓执行、中止执行、终结执行或者不依法恢复执行，造成不良后果的，给予记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。
　　(19)故意违反规定拖延办案的，给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。
　　(20)故意拖延或者拒不执行合议庭决议、审判委员会决定以及上级人民法院判决、裁定、决定、命令的，给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。
　　(21)私放被羁押人员的，给予记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。
　　(22)违反规定私自办理案件的，给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。内外勾结制造假案的，给予降级、撤职或者开除处分。
　　(23)伪造诉讼、执行文书，或者故意违背合议庭决议、审判委员会决定制作诉讼、执行文书的，给予记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。送达诉讼、执行文书故意不依照规定，造成不良后果的，给予警告、记过或者记大过处分。
　　(24)违反规定将案卷或者其他诉讼材料借给他人的，给予警告处分;造成不良后果的，给予记过或者记大过处分。
　　(25)对外地人民法院依法委托的事项拒不办理或者故意拖延办理，造成不良后果的，给予警告、记过或者记大过处分;情节严重的，给予降级或者撤职处分。阻挠、干扰外地人民法院依法在本地调查取证或者采取相关财产保全措施、执行措施、强制措施的，给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。
　　(26)有其他违反办案纪律行为的，给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。
　　3.违反廉政纪律行为的责任。
　　(1)利用职务便利，采取侵吞、窃取、骗取等手段非法占有诉讼费、执行款物、罚没款物、案件暂存款、赃款赃物及其孳息等涉案财物或者其他公共财物的，给予记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。
　　(2)利用司法职权或者其他职务便利，索取他人财物及其他财产性利益的，或者非法收受他人财物及其他财产性利益，为他人谋取利益的，给予记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。
　　利用司法职权或者其他职务便利为他人谋取利益，以低价购买、高价出售、收受干股、合作投资、委托理财、赌博等形式非法收受他人财物，或者以特定关系人“挂名”领取薪酬或者收受财物等形式，非法收受他人财物，或者违反规定收受各种名义的回扣、手续费归个人所有的，依照前款规定处分。
　　(3)行贿或者介绍贿赂的，给予记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。向审判、执行人员行贿或者介绍贿赂的，依照前款规定从重处分。
　　(4)挪用诉讼费、执行款物、罚没款物、案件暂存款、赃款赃物及其孳息等涉案财物或者其他公共财物的，给予记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。
　　(5)接受案件当事人、相关中介机构及其委托人的财物、宴请或者其他利益的，给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。违反规定向案件当事人、相关中介机构及其委托人借钱、借物的，给予警告、记过或者记大过处分。
　　(6)以单位名义集体截留、使用、私分诉讼费、执行款物、罚没款物、案件暂存款、赃款赃物及其孳息等涉案财物或者其他公共财物的，给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。
　　(7)利用司法职权，以单位名义向公民、法人或者其他组织索要赞助或者摊派、收取财物的，给予记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。
　　(8)故意违反规定设置收费项目、扩大收费范围、提高收费标准的，给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。
　　(9)违反规定从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼职的，给予记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤
　　职处分;情节严重的，给予开除处分。
　　(10)利用司法职权或者其他职务便利，为特定关系人谋取不正当利益，或者放任其特定关系人、身边工作人员利用本人职权谋取不正当利益的，给予记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。
　　(11)有其他违反廉政纪律行为的，给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。
　　4.违反组织、人事纪律行为的责任。
　　(1)违反议事规则，个人或者少数人决定重大事项，或者改变集体作出的重大决定，造成决策错误的，给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。
　　(2)故意沲延或者拒不执行上级依法作出的决定、决议的，给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。
　　(3)对职责范围内发生的重大事故、事件不按规定报告、处理的，给予记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。
　　(4)对职责范围内发生的违纪违法问题隐瞒不报、压案不查、包庇袒护的，或者对上级交办的违纪违法案件故意拖延或者拒不办理的，给予记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。
　　(5)压制批评，打击报复，扣压、销毁举报信件，或者向被举报人透露举报情况的，给予记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。
　　(6)在人员录用、招聘、考核、晋升职务、晋升级别、职称评定以及岗位调整等工作中徇私舞弊、弄虚作假的，给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。
　　(7)弄虚作假，骗取荣誉，或者谎报学历、学位、职称的，给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。
　　(8)拒不执行机关的交流决定，或者在离任、辞职、被辞退时，拒不办理公务交接手续或者拒不接受审计的，给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。
　　(9)旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归，造成不良后果的，给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。
　　(10)以不正当方式谋求本人或者特定关系人用公款出国，或者擅自延长在国外、境外期限，或者擅自变更路线，造成不良后果的，给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。
　　(11)有其他违反组织人事纪律行为的，给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。
　　5.违反财经纪律行为的责任。
　　(1)违反规定进行物资采购或者工程项目招投标，造成不良后果的，给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。
　　(2)违反规定擅自开设银行账户或者私设“小金库”的，给予警告处分;情节较重的，给予记过或者记大过处分;情节严重的，给予降级或者撤职处分。
　　(3)伪造、变造、隐匿、毁弃财务账册、会计凭证、财务会计报告的，给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。
　　(4)违反规定挥霍浪费国家资财的，给予警告处分;情节较重的，给予记过或者记大过处分;情节严重的，给予降级或者撤职处分。
　　(5)有其他违反财经纪律行为的，给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。
　　6.失职行为的责任。
　　(1)因过失导致依法应当受理的案件未予受理，或者不应当受理的案件被违法受理，造成不良后果的，给予警告、记过或者记大过处分。
　　(2)因过失导致错误裁判、错误采取财产保全措施、强制措施、执行措施，或者应当采取财产保全措施、强制措施、执行措施而未采取，造成不良后果的，给予警告、记过或者记大过处分;造成严重后果的，给予降级、撤职或者开除处分。
　　(3)因过失导致所办案件严重超出规定办理期限，造成严重后果的，给予警告、记过或者记大过处分。
　　(4)因过失导致被羁押人员脱逃、自伤、自杀或者行凶伤人的，给予记过或者记大过处分;造成严重后果的，给予降级、撤职或者开除处分。
　　(5)因过失导致诉讼、执行文书内容错误，造成严重后果的，给予警告、记过或者记大过处分。
　　(6)因过失导致国家秘密、审判执行工作秘密及其他工作秘密、履行职务掌握的商业秘密或者个人隐私被泄露，造成不良后果的，给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。
　　(7)因过失导致案卷或者证据材料损毁、丢失的，给予警告、记过或者记大过处分;造成严重后果的，给予降级或者撤职处分。
　　(8)因过失导致职责范围内发生刑事案件、重大治安案件、重大社会群体性事件或者重大人员伤亡事故的，使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，给予记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。
　　(9)有其他失职行为造成不良后果的，给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。
　　7.违反管理秩序和社会道德行为的责任。
　　(1)因工作作风懈怠、工作态度恶劣，造成不良后果的，给予警告、记过或者记大过处分。
　　(2)故意泄露国家秘密、工作秘密，或者故意泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私的，给予记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。
　　(3)弄虚作假，误导、欺骗领导和公众，造成不良后果的，给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。
　　(4)因酗酒影响正常工作或者造成其他不良后果的，给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级、撤职处分;情节严重的，给予开除处分。
　　(5)违反规定保管、使用枪支、弹药、警械等特殊物品，造成不良后果的，给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。
　　(6)违反公务车管理使用规定，发生严重交通事故或者造成其他不良后果的，给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。
　　(7)妨碍执行公务或者违反规定干预执行公务的，给予记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。
　　(8)以殴打、辱骂、体罚、非法拘禁或者诽谤、诬告等方式侵犯他人人身权利的，给予记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。体罚、虐待被羁押人员，或者殴打、辱骂诉讼参与人、涉诉上访人的，依照前款规定从重处分。
　　(9)与他人通*，造成不良影响的，给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。与所承办案件的当事人或者当事人亲属发生不正当两性关系的，依照前款规定从重处分。
　　(10)重婚或者包养情人的，给予撤职或者开除处分。
　　(11)拒不承担赡养、抚养、扶养义务，或者虐待、遗弃家庭成员的，给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。
　　(12)吸食、注射毒品或者参与嫖娼、卖*、色情*乱活动的，给予撤职或者开除处分。
　　(13)参与赌博的，给予警告或者记过处分;情节较重的，给予记大过或者降级处分;情节严重的，给予撤职或者开除处分。为赌博活动提供场所或者其他便利条件的，给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级、撤职处分;情节严重的，给予开除处分。在工作时间赌博的，给予记过、记大过或者降级处分;屡教不改的，给予撤职或者开除处分。挪用公款赌博的，给予撤职或者开除处分。
　　(14)参与迷信活动，造成不良影响的，给予警告、记过或者记大过处分。组织迷信活动的，给予降级处分;情节较重的，给予撤职处分;情节严重的，给予开除处分。
　　(15)违反规定超计划生育的，给予降级处分;情节较重的，给予撤职处分;情节严重的，给予开除处分。
　　(16)有其他违反管理秩序和社会道德行为的，给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。

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