二级建造师考试教材|二级建造师教材知识复习要点：《施工管理》

2Z105010施工安全管理
　　2Z105011 掌握施工安全管理体系
　　一、施工安全管理体系概述
　　施工安全管理体系是项目管理体系中的一个子系统，它是根据PDCA循环模式的运行方式，以逐步提高、持续改进的思想指导企业系统地实现安全管理的既定目标。因此，施工安全管理体系是一个动态的、自我调整和完善的管理系统。
　　2.建立施工安全管理体系的原则
　　(1)贯彻“安全第一，预防为主”的方针，企业必须建立健全安全生产责任制和群防群治制度，确保工程施工劳动者的人身和财产安全。
　　(2) 必须适用于工程施工全过程的安全管理和控制。
　　(3)施工安全管理体系文件的编制，必须符合法律、行政法规及规程的要求
　　(4)项目经理部应根据本企业的安全管理体系标准，结合各项目的实际加以充实，确保工程项目的施工安全。
　　(5)企业应加强对施工项目的安全管理，指导、帮助项目经理部建立和实施安全管理体系。　　二、施工安全保证体系(多选题)
　　1.施工安全保证体系的含义
　　主要是避免或减少一般安全事故和轻伤事故，杜绝重大、特大安全事故和伤亡事故的发生。关键问题是需要安全管理和安全技术来保证。
　　2.施工安全保证体系的构成
　　(1)施工安全的组织保证体系
　　一般包括权力机构、专职管理机构的设置和专兼职安全管理人员的配备。
　　(2)施工安全的制度保证体系:表2Z102011(P165)
　　注意：类别(岗位管理、措施管理、投入和物资管理、日常管理)
　　(3)施工安全的技术保证体系
　　•施工安全是为了达到工程施工的作业环境和条件安全、施工技术安全、施工状态安全、施工行为安全以及安全生产管理到位的安全目的。
　　•施工安全技术保证由专项工程、专项技术、专项管理、专项治理四种类别构成;每个项目都包括安全可靠性技术、安全限控技术、安全保险与排险技术和安全保护技术等四种技术。
　　(4)施工安全投入保证体系人力投入可在施工安全组织保证体系中解决，而财力和物力的投入则需要解决相应的资金问题。
　　(5)施工安全信息保证体系
　　施工安全信息保证体系由信息工作条件、信息收集、信息处理和信息服务等四部分工作内容组成
　　2Z105012 掌握施工安全管理的任务
　　一、设置施工安全管理机构
　　1.公司安全管理机构的设置
　　公司应设置以法定代表人为第一责任人的安全管理机构。
　　2.项目经理部安全管理机构的设置
　　设置以项目经理为第一责任人的安全管理领导小组。
　　3.施工班组安全管理
　　施工班组要设置不脱产的兼职安全员。班组要坚持班前班后岗位安全检查、安全值日和安全日活动制度。
　　二、制定施工安全管理计划
　　(1)专业性较强的施工项目，应编制专项安全施工组织设计或安全技术措施。
　　(2)施工安全管理计划应在项目开工前编制，经项目经理批准后实施。
　　(3)施工安全管理计划的内容应包括：工程概况，控制程序，控制目标，组织结构，职责权限，规章制度，资源配置，安全措施，检查评价，奖惩制度。
　　(5)对结构复杂、施工难度大、专业性强的项目，除制定项目总体安全技术保证计划外，还必须制定单位工程或分部、分项工程的安全施工措施。
　　(6)对于特殊工种,应制定单项安全技术方案和措施，并对管理人员和操作人员的安全作业资格进行审查。
　　(7)施工平面图设计是施工安全管理计划的主要内容，设计时应充分考虑安全、防火、防爆、防污染等因素，满足施工安全生产的要求。
　　(8)分包项目安全计划应纳入总包项目安全计划
　　三、施工安全管理控制
　　施工安全管理控制必须坚持“安全第一、预防为主”的方针。
　　1.施工安全管理控制对象
　　施工安全管理控制主要以施工活动中的人力、物力和环境为对象。
　　2.抓薄弱环节和关键部位，控制伤亡事故
　　在项目施工中，分包单位的安全管理，是整个安全工作的薄弱环节 施工安全管理目标实施的主要内容六杜绝、三消灭、二控制、一创建
　　六杜绝：1.杜绝因公受伤、死亡事故;2.杜绝坍塌伤害事故;3.杜绝物体打击事故; 4.杜绝高处坠落事故;5.杜绝机械伤害事故;6.杜绝触电事故;
　　三消灭：1.消灭违章指挥;2.消灭违章作业;3.消灭“惯性事故”
　　二控制：1.控制年负伤率，负轻伤频率控制在6‟以内;2.控制年安全事故率;
　　一创建：创建安全文明示范工地。
　　注：记住表的顺序
　　2Z105013 掌握施工安全管理策划
　　一、施工安全管理实施策划的原则：
　　(1)预防性。
　　(2)全过程性。
　　(3)科学性。
　　(4)可操作性和针对性。
　　(5)动态控制。
　　(6)持续改进。
　　(7)实效的化。
　　二、施工安全管理策划的基本内容：
　　(1)安全策划的依据
　　(2)工程概述
　　(3)工程及场地布置
　　(4)施工过程中危险因素的分析
　　(5)主要安全防范措施
　　(6)预期效果评价，主要是通过施工项目安全检查获得
　　(7)安全措施经费
　　三、施工安全管理目标策划：
　　1.安全目标
　　(1)控制和杜绝因公负伤、死亡事故的发生(负伤频率在6‟以下、死亡率为零); (2) 一般事故频率控制目标(通常在6‟以内) (3)无重大设备、火灾和中毒事故; (4)无环境污染和严重扰民事件。
　　2.管理目标
　　(1)及时消除重大事故隐患，一般隐患整改率达到的目标(不应低于95%) (2)扬尘、噪声、职业危害作业点合格率(应为100%) (3)保证施工现场达到当地省(市)级文明安全工地。
　　3.工作目标
　　(1)施工现场实现全员安全教育，要求特种作业人员持证上岗率达到100%，操作人员三级安全教育率l00%
　　(2)按期开展安全检查活动，隐患整改达到“五定”要求，即：定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人;
　　(3)必须把好安全生产的“七关”要求，即：教育关、措施关、交底关、防护关、文明关、验收关、检查关;
　　(4)认真开展重大安全活动和施工项目的日常安全活动;
　　(5)安全生产达标合格率100%，优良率80%以上。
　　2Z105014 掌握施工安全管理实施
　　一、施工安全管理实施的基本要求：8点
　　(1)必须取得《安全生产许可证》后方可施工;
　　(3)各类施工人员必须具备相应的安全生产资格方可上岗;
　　(4)所有新工人必须经过三级安全教育，即：施工人员进场作业前进行公司、项目部、作业班组的安全教育。
　　二、施工安全技术措施：
　　1.施工安全技术措施的编制要求
　　(1)施工安全技术措施在施工前必须编制好，并且经过审批后正式下达施工单位指导施工。
　　1)主要的分部分项工程，必须编制单独的分部分项工程施工安全技术措施。
　　2)编制施工组织设计或施工方案时，在使用新技术、新工艺、新设备、新材料的同时，必须考虑相应的施工安全技术措施。
　　(6)针对季节性施工的特点，必须制定相应的安全技术措施。夏季要制定防暑降温措施;雨期施工要制定防触电、防雷、防坍塌措施;冬期施工要制定防风、防火、防滑、防煤气和亚硝酸钠中毒措施。
　　(7)施工安全技术措施中要有施工总平面图，在图中必须对危险的油库、易燃材料库以及材料、构件的堆放位置、垂直运输设备、变电设备、搅拌站的位置等，按照施工需要和安全规程的要求明确定位，并提出具体要求。
　　3.施工安全技术措施的审批管理
　　(1)一般工程施工安全技术措施在施工前必须编制完成，并经过项目经理部的技术部门负责人审核，项目经理部总工程师审批，报公司项目管理部、安全监督部门备案。
　　(2)对于重要工程或较大专业工程的施工安全技术措施，由项目(或专业公司)总工程师审核，公司项目管理部、安全监督部复核，由公司技术部或公司总工程师委托技术人员审批，并在公司项目管理部、安全监督部备案。
　　(3)大型、特大型工程安全技术措施，由项目经理部总工程师组织编制，报公司技术部、项目管理部、安全监督部审核，由公司总工程师审批，并在上述公司的三个部门备案。
　　(4)分包单位编制的施工安全技术措施，在完成报批手续后报项目经理部的技术部门备案。
　　4.施工安全技术措施变更
　　(1)施工过程中若发生设计变更时。原安全技术措施必须及时变更，否则不准施工。
　　(2)施工过程中由于各方面原因所致，确实需要修改原安全技术措施时，必须经原编制人同意，并办理修改审批手续。
　　三、施工安全技术交底：
　　有关工程安全施工的详细说明，它是操作者的法令性文件。
　　1.施工安全技术交底的基本要求
　　(2)优先采用新的安全技术措施
　　(7)安全技术交底书要按单位工程归放一起，以备查验。
　　☆2.施工安全技术交底制度：
　　(1)大规模群体性工程，总承包人不是一个单位时，由建设单位向各单项工程的施工总承包单位作建设安全要求及重大安全技术措施交底。
　　(2)大型或特大型工程项目，由总承包公司的总工程师组织有关部门向项目经理部和分包商进行安全技术措施交底。
　　(3)一般工程项目，由项目经理部技术负责人和现场经理向有关施工人员(项目工程部、商务部、物资部、质量和安全总监及专业责任工程师等)和分包商技术负责人进行安全技术措施交底。
　　(4)分包商技术负责人，要对其管辖的施工人员进行详细的安全技术措施交底。
　　(5)项目专业责任工程师，要对所管辖的分包商工长进行专业工程施工安全技术措施交底，对分包工长向工作班组所进行的安全技术交底进行监督、检查。
　　(6)专业责任工程师要对劳务分包方的班组进行分部分项工程安全技术交底，并监督指导其安全操作。
　　(7)施工班组长在每天作业前，应将作业要求和安全事项向作业人员进行交底，并将交底的内容和参加交底的人员名单记入班组的施工日志中。
　　3.施工安全技术交底的主要内容：8点
　　(3)做好“四口”、“五临边”的防护设施，其中“四口”为通道口、楼梯口、电梯井口、预留洞口;“五临边”为未安栏杆的阳台周边、无外架防护的屋面周边、框架工程的楼层周边、卸料平台的外侧边及上下跑道、斜道的两侧边。
　　四、安全文明施工措施
　　1.现场大门和围挡设置
　　(1)施工现场设置钢制大门，高度不宜低于4m;
　　(3)围挡的高度：市区主要路段不宜低于2.5m; -般路段不低于1.8m。
　　3.施工场地布置
　　(1)施工现场大门内必须设置明显的五牌一图(即工程概况牌、安全生产制度牌、文明施工制度牌、环境保护制度牌、消防保卫制度牌及施工现场平面市置图)。
　　(3)设置施工现场安全“五标志”，即：指令标志(佩戴安全帽、系安全带等)，禁止标志(禁止通行、严禁抛物
　　等)，警告标志(当心落物、小心坠落等)，电力安全标志(禁止合闸、当心有电等)和提示标志(安全通道、火警、盗警、急救中心电话等)。
　　6.施工现场防火布置
　　(2)消防器材周围2m内不准乱放物品。
　　(3) 扑救电气火灾不得用水，应使用于粉灭火器。
　　(6)坚决执行现场防火“五不走”的规定，即;交接班不交待不走、用火设备火源不熄灭不走、用电设备不拉闸不走、可燃物不清干净不走、发现险情不报告不走。
　　五、施工安全检查：
　　2.施工安全检查的方式：经常性安全检查、定期和不定期安全检查、专业性安全检查、重点抽查、季节性安全检查、节假日前后安全检查、班组自检、互检、交接检查及复工检查。
　　3.施工安全检查的有关要求
　　(6)项目经理部安全检查应采取随机抽样、现场观察、实地检测相结合的方法
　　2Z105015 熟悉施工安全的政府监督
　　1.施工安全的政府监督管理形式
　　在我国现阶段的市场经济发展中，政府监督管理主要还是要适应市场经济的需要，运用法律和经济手段，通过事前、事后监督来实现。
　　2.施工安全监督管理的类型
　　(1)国务院安全生产主管部门对建设行政主管部门监督管理工作的监督管理。
　　(2)建设行政主管部门对建设工程各有关单位生产安全工作的监督管理。
　　(3)建设工程各有关单位的上级主管部门对下级单位安全生产工作的监督管理。
　　(4)工程监理单位对施工单位生产安全工作的监督管理。
　　3.施工安全监督管理的机制
　　我国政府对安全生产的监督管理采用综合管理和部门管理相结合的机制。

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