陕西省铜川市教育局关于进一步做好义务教育控辍保学工作的通知

【#教育# 导语】为深入贯彻党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴的工作部署，按照市教育工委 市教育局印发的《2022年全年推进教育乡村振兴工作要点》要求，现就进一步做好全市义务教育控辍保学工作通知如下。®文档大全网为您整理了以下内容，供您参考。

　　一、切实增强控辍保学工作责任担当

　　全面推进乡村振兴是党中央、国务院作出的重大决策部署，也是实现全面建成小康社会目标的重要标志。控辍保学是全面推进振兴乡村教育的的基本方略，是依法实施义务教育的重要内容,也是保证每一位适龄儿童少年接受完整义务教育的基本要求，是促进教育公平、提高人口素质的一项基础性工作，是各级政府和相关部门的重要职责。近年来，我市各区县积极开展控辍保学工作，取得了一定成绩，但个别地方，尤其是农村学校学生辍学有所反弹，影响《义务教育法》的有效实施。各级政府及教育部门要从全面推进乡村教育振兴和依法保障适龄儿童接受义务教育的高度，充分认识新形势下做好控辍保学工作的重要意义，不断增强责任感、使命感，坚持做到控辍保学“思想不松、政策不变、措施不降、力度不减”，切实保证每个贫困家庭孩子按时入学、不辍学，全面提升义务教育普及水平。

　　二、不断健全完善“七长责任制”

　　要切实加强组织领导，认真履行各区县政府控辍保学法定职责，健全政府及有关部门、学校、家庭多方联控联保责任制，不断完善“一县一案”控辍保学工作方案，形成以区县政府、镇乡政府（街道办事处）、村（社区）、居民户为主的控辍保学“行政线”，和以区县教科体局、学校、教师为主的控辍保学“教育线”，健全完善行政控辍到户、教育控辍到师的“双线”管理工作体系和机制，建立一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各区县控辍保学工作机构、工作人员、职责发生变化要及时调整、完善。

　　三、扎实开展辍学学生摸排核查

　　要按照全市义务教育招生工作时间安排，组织学校开展学区适龄儿童的摸排，做到不漏一人。秋季开学后，要组织各镇、校利用开学以来的月余时间，精准摸排了2022年秋季学期辖区所有农户义务教育阶段6—15周岁适龄儿童、少年的入学、就学情况。要紧密对接卫健、残联部门，紧密配合，对身体具备学习条件的，要采取多种方式做好就学安置；对不具备学习条件的，经县级残疾人教育专家委员会评估认定，可以办理延缓入学或休学，并按规定纳入相关救助保障范围。持续推进控辍保学专项行动，按照“属地管理、分级负责、大力帮扶、精准控辍”的原则，依托两个平台（陕西省义务教育控辍保学管理系统和中小学生学籍信息管理系统），加大摸排核查力度，加快补齐短板弱项，全面准确掌握适龄儿童少年辍学情况。对于摸排初的辍学学生要逐一建立台帐，作为及时劝返复学、对账销号的基本依据。劝返工作资料要及时上传陕西省义务教育控辍保学管理系统，标记、填报要做到及时更新、及时录入，并人账相符。

　　四、严格监测劝返机制

　　各区县要完善“学籍校”监测报告制度，把每学期开学首月作为重点监测时段，把初中作为重点监测学段，把脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户、留守、孤儿、残疾、流动与服刑人员未成年子女作为重点监测群体，要规范执行日考勤、周统计、月报告制度，对无故未到校学生建立台账，及时进行家访核实，做好劝返复学与销号管理。要不断规范义务教育学籍管理制度，严格学生转学、休学程序，及时掌握学生学籍变动情况，精准定位学生就读学校。要健全“户籍地”追踪报告制度，对辖区内适龄儿童少年就读情况实行跟踪监测，特别是对已举家搬迁“户籍未迁出”和外出务工随迁子女监护人建立定期回访追踪机制，获取异地入学手续或有效证明，实行台账式痕迹化管理，做到不漏一生。

　　五、严格执行“三个清单”制度

　　月报清单，每月15日前，由各区县教育部门负责逐级按月上报教育部和省教育厅控辍保学制式报表，完成陕西省义务教育控辍保学系统填报。特别是脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户义务教育阶段适龄儿童少年就读入学情况每半月要向各区县教育脱贫办报送一次防返筛查预警情况，及时消除失学辍学的风险隐患；台账清单，村（社区）、乡镇（街道办）、县区教育局按学期分级建立户籍6—15岁适龄儿童少年入学台账、脱贫贫困家庭学生台账和送教上门台账，县区教育局建立辖区内在校学生台账，学校建立本学区学生台账；告知清单，对适龄少年儿童发放《义务教育阶段入学通知书》、对因病因残就医及其他特殊原因不能按时入学的适龄少年儿童发放《延缓入学通知书》，对辍学学生及时向乡镇政府（街道办）报送《义务教育阶段学生辍学情况报告单》，乡镇政府（街道办）向学生监护人发放《限期返校通知书》，并采取有力措施及时实施依法劝返复学。

　　六、健全帮扶关爱机制

　　要严格落实教育“双减”“五项管理”政策，不断优化义务教育学校课后延时服务，全力抓好“减负增效”工作，提高作业管理水平、提高课后服务水平、提高课堂教学质量；严格均衡分班、严格教学要求、严格作业调控、严格考试管理，有效减轻家庭经济负担和学生过重的课业负担。要统筹做好新冠肺炎疫情防控和控辍保学工作，定期通过电话、互联网等多种途径加强与家长及学生的沟通联系，及时掌握学生去向和身心状况，对于?家庭成员因疫居家或集中隔离的，要及时启动线上教学，确保隔离期间“停课不停学”，坚决防止因疫情影响造成短期辍学。要针对因厌学而产生的短期辍学问题，夯实“市、区县、校”三级联动控辍保学包抓机制，区县政府领导带头包抓有辍学倾向学生家庭，建立“一对一”包保制，实行交办责任制，确保每个失学辍学学生都有劝返责任领导、责任人，形成“多对一、一对一、人盯人”劝返责任体系。

　　七、落实常态巡查宣传机制

　　各区县要建立层级包抓、常态核查、清单督办和通报约谈机制，分级落实责任到岗到人，协同高效推进控辍保学工作。各区县教育督导部门要落实责任督学制度，挂牌联系到乡镇到学校，强化过程监管，随时掌握乡镇、学校控辍保学情况，实行督导检查结果公告、限期整改和责任追究，确保无死角，无遗漏，无隐患，托住底线。要加强宣传教育，提高依法控辍认识，狠抓典型案例，积极引导家长和适龄儿童少年树立正确教育理念，营造适龄儿童少年依法接受义务教育的良好社会氛围。

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