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★按照就业意愿,可将失业分为自愿性失业和非自愿性失业。按照不同的失业原因,可将失业分为摩擦性失业、季节性失业、技术性失业、结构性失业、周期性失业和等待性失业。
★劳动者进入劳动力市场寻找工作到获得就业岗位之前,以及在就业岗位之间的变换,所形成的失业称之为摩擦性失业。它反映了劳动力市场经常的动态性变化,表明劳动力经常处在流动过程之中。
★失业保险是指国家(或政府)立法实施,由社会各方筹资建立基金,当法定范围内的劳动者因失业而暂时中断收入来源时,为其提供现金等帮助,以其的生活需要,并为其提供职业培训和就业机会的一种社会制度。
★失业保险具有社会的一般特点,如强制性、互济性、社会性等,但作为一种具有专门目的和特定对象的社会项目,它还的特点还有:(一)失业保险的对象为失业劳动者;(二)享受失业保险待遇有一定期限;(二)享受失业保险待遇有一定期限;(三)非自然因素是风险形成的主要原因;(四)形式和内容的多样性。
★失业保险的功能:(一)基本生活功能;(二)稳定功能;(三)促进功能;(四)合理配置劳动力功能;(五)调节功能。
★建立失业保险基金是失业保险制度的重要内容。失业保险基金是社会保险基金中的一种专项基金,是国家法定建立的用以失业人员失业期间的基本生活的资金。其特点有:
1.强制性。即国家以法律规定的形式,向规定范围内的用人单位、个人征缴社会保险费。缴费义务人必须履行缴费义务,否则就构成违法行为,承担相应的法律责任。亦即哪些单位、哪些人员要缴费,如何缴费都是由国家规定的,单位或个人没有选择的自由。
2.无偿性。即国家征收社会保险费后,不需要偿还,也不需要向缴费义务人支付任何代价。
3.固定性。即国家根据社会保险事业的需要,事先规定社会保险费的缴费对象、缴费基数和缴费比例。在征收时,不因缴费义务人的具体情况而随意调整。同时还表现在社会保险基金实行专款。
4.社会性。失业保险带有很强的社会性,它只能由社会筹集失业保险基金,由失业保险管理机构给付。
★失业保险主要有三种筹资方法:一是征收失业保险税的办法,如美国全国失业保险税率平均为2.7%;二是按工资一定比例征收失业保险费,采用这种方法,一般设置收费起始标准和征收标准;三是按固定金额征收,即不论参保人的收入高低,一律按固定金额征收。一般来讲,失业保险的筹集办法与社会保险的筹资办法是一致的。
★失业保险待遇一般包括失业保险金、失业补助和附加补助金,如医疗补助金、丧葬抚恤金等,是维持失业者失业期间基本生活的最主要的来源,给付失业保险待遇构成失业保险基金支出的部分。
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