2017年公务员申论真题及答案:2017年公务员申论热点：助学金“缩水”该如何监管？

申论热点材料阅读

国家助学金——顾名思义，是财政拨款给学生的专款，高校没有任何克扣或者自由处置的理由。可是近日，南京大学多名学生在网上发帖，反映学校少发了1000元研究生国家助学金。据悉有记者发现，好几所高校均存在研究生国家助学金发放“缩水”问题，少发的金额总数不菲。

　 　　助学金“缩水”不仅是侵犯学生权益，更暴露出高校的自由决定权如此之大。此前某高校给出的辩词，是说已将这笔钱以学业奖学金的形式发到了学生手上，但现在帖子一起，马上自己“打脸”要补发学生的助学金。

　　回过头看，如果没有学生质疑，没有舆论的相关聚焦，高校恐怕也就“贪图发财”去了。那么这些钱会去向哪里?在高校财务账目严重不透明的现实下，难免令人质疑。

模拟题

　 助学金“缩水”现象如此普遍，谁在监管，难道只能通过网络发帖来质疑，来聚焦?

综合分析：原因分析

　　发生原因，监管不力，高校透明度不高!不能发生情况了一补了之，如何保证后续再不会发生类似情况，而不是学生去所谓的曝光，高校才被动补发!查清助学金“缩水”的同时，它们在账目上是怎么处置本该专款专用的钱，之前那些钱花在了什么地方。这些都是疑问?

　　而且，除了个别高校迫于舆论压力及时采取动作的学校外，更多高校则继续沉默是金。如果对政策的理解和执行全看高校自觉，那显然有问题。所以一定要加大此类监管，扩大高校助学金相关透明度，以便给学生完整的交待！

高校腐财务不透明。高校虽非政府部门，但作为公共企事业单位，本应接受严格的内外监督，但现实是其透明程度非常不乐观。比如在三公经费的公开上，很多高校的表现甚至不如政府部门。

提出对策：如何解决

　首先：政策清楚，加大监管：根据《研究生国家助学金管理暂行办法》的规定，“各高校必须对研究生国家助学金实行分账核算，专款专用，不得截留、挤占、挪用”。除了财政拨款，还有学费收缴、科研项目经费、社会捐赠等等，如果没有透明约束，监督乏力，所以加大监管力度十分必要，高校有钱就“任性”乱挪用，恐怕也是难以避免。

其次，研究生自我维权，研究生应该明确了解国家关于助学金发放的政策，当然就能立即发现问题即便极少数研究生知道助学金“缩水”，也不知道该如何维权，找谁维权;不管是通过网络的曝光质疑还是寻找高校途径都应该主动去维护自己的权益。

　　　加大审计力度，定期抽检，主动发现相关助学金钱流向问题，一旦发现，对相关责任人进行立马追责，同时，开辟投诉和反馈渠道，接受监督平台。以第三方监督来维护学生权益，不必局限于研究生国家助学金，可以推广到学校所有奖助学金发放。事实证明，没有强有力的监督是不行的。

本文来源：https://www.wddqw.com/bz5n.html