纪检监察干部队伍自身监督问题研究

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纪检监察干部队伍自身监督问题研究

纪检监察干部队伍是对反腐败斗争中的关键。本文就纪检监察干部队伍自身监督的基本定义以及出现的问题,提出了相关的解决方法。



标签:纪检监察;干部队伍;监督问题

一、纪检监察干部队伍自身监督的基本定义

纪检监察干部队伍自身监督是纪检监察干部队伍内部建设的重要内容,通过对流程的把握、制度的建设、人员的控制,来建立一个对现阶段国家权力监督机构的管理体系用以对纪检监察干部进行监督和管理,从而避免纪检监察干部自身的违法违纪行为。通过队伍整体管理和自身监督使纪检监察干部队伍能够在处理问题上政治坚定、纪律严明、公正清廉。



二、目前纪检监察干部队伍自身监督的问题

(一)独立性监督体制不完善

在现行的纪检监察自身监督的体制中,基层监察室是通过同级党组和上级监察室的双重管理下进行监察工作,这就使得监察室对党组以及上级监察室的监督独立性得不到保障。这就产生了其监督在权力制约方面所产生的效果不够理想。比如有人举报监察室领导,但是基层的纪检监察干部不能通过权力方面去对自己的领导进行监督和检查。



(二)共同监督的力度不足

在纪检监察部门的实际工作中,除了党委、纪委等国家纪检监察部门,还包括来自各行各业的特邀监察员,但是特邀监察员所从事的行业各不相同,通常只有在一年最多两次的工作会议中能够聚集到一起。这就使诚邀监察员之间的相互沟通有着很缺失。并且监察员在实际意义上属于兼职,并不是直属于纪检监察部门,这就会引起诚邀监察员对权力主动监督的兴趣和力度有着降低。并且因为其行业分布比较大,这也会对其监督力度和成效有着很严重的影响。



(三)自身监督意识的缺乏

因为纪检监察工作性质比较特殊,这就产生了纪检监察干部即是监察监督行使者,同时也是被监督的对象。但是,部分纪检监察干部因为自身监督意识的缺乏,认为纪检监察的主要核心就是对他人进行监督和制约,没有重视自身需要被监督的这一事实,导致其自身监督的力度不足,并且很少想要主动接受监督。



三、紀检监察干部队伍自身监督的方法




(一)完善独立性监督体制

要对一岗双责进行贯彻落实,在纪检监察干部队伍中,一方面要求上级要对下级进行职权管理,另一方面要求下级对上级进行监督。在纪检监察组织中,理干部要对监察干部进行纪检监察的思想政治教育和权力行为管理,监察干部要对管理干部进行权力的监督。要通过完善的独立监督体制,使纪检监察和管理干部的工作中,对其行使的权力进行体制和制度上的约束。并且在案件的审理过程中,每一个案件都要对主办人和协办人进行明确。主办人员要对办案人员进行办案纪律的监督,并且办案人员要对主办人员对案件的处理方式进行监督。防止办案过程中出现差错导致案件处理出现偏差。



(二)加强共同监督的力度

加强监督的力度主要先要通过对纪检监察部门内部的监督组织进行完善,且要对党内监督实行召开会议的模式,进行批评与自我批评这一方针,使纪检监察部门中的干部队伍达到互相监督和共同完善的目的。在对组织内部进行监督时,还应该对诚邀监察员的监察力度进行加强,对其工作会议的召开应采取相应计划,使监察员之间有更多的沟通机会,对社会以及纪检监察部门的内部监督更加的有效。并且要对诚邀监察员赋予其应有的权力,包括知情权、建议权、咨询权,评议权以及监督权。知情权主要包括其应有资格参与相关的会议并且能够对纪检监察事项进行通报。参与权主要包括其可以参与案件的执法和监察。建议权包括对监察机构内部人员和社会群众提出自身建议的权力,并在对案件线索进行掌握后可以对纪检检查部门进行反应。咨询权包括监察员在对案件的监察中可以对纪检监察机构发出提问,并能够得到准确的回答。评议权包括其可以通过定期举行的纪检监察会议中对纪检监察机构进行评论。监督权包括诚邀监察员可以通过监察部门对其赋予的相关权力进行对监察部门和监察人员进行监督。通过这种方法可以使共同监督的力度得到有效的加强。



(三)增强自身监督的意识

在日常的纪检监察工作中,纪检监察部门要对干部队伍进行党政建设的大局观、政治观讲解。使其对自身监督的意识能够得到建立。要从干部队伍的思想层面入手,对先对其进行思想教育然后通过思想上监督意识的培养,从而实现自我监督意识的建立。并要开展相关的警示教育和专题教育利用党内法规和廉政政策对纪检监察干部进行指导,使纪检监察部门对自身的反腐监督意识得到增强。并且要通过工作时间以外的监督政策,使监督进入纪检监察干部在工作中和生活上的双重监督,通过这种监督管理,可以使纪检监察干部从环境和个人上都养成自我监督的意识。



【参考文献】

[1]于学强,周浩集.制度视角下纪检监察工作存在的问题与对策[J].湖南师范大学社会科学学报,2014430441-46.






[2]徐喜林.进一步健全党的纪检监察体制的思路对策[J].中州学刊,20140412-16.




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