龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 芬兰公务员:令人肃然起敬的“较真” 作者：钱国宏 来源：《公务员文萃》2011年第09期 岗上谨小慎微，岗下抠门较真，这是许多新闻界同行对芬兰公务员的共同印象。但芬兰公务员“抠”得让人敬佩、“较”得让人服气，却也是不争的事实。 因工作关系，我两次去过芬兰。地处北欧的芬兰素有“千岛之国”、“千湖之国”的美誉。境内湖泊与森林交相辉映，风光令人陶醉。但对我来说，印象较深的却还是芬兰清正廉洁、务实高效的社会管理制度。在芬兰，我们接触了一些地方官员和新闻界同行，他们均是国家公务人员。在交往中我们发现：这些人行为处事谨小慎微，如履薄冰，绝对“较真”。 表现之一就是他们从不轻易收受别人馈赠的任何礼物，哪怕是一个石质烟嘴、一根香烟或者一件小饰物。第一次去芬兰的时候是夏天，芬兰夏季很凉爽，行程中我将一把从国内带去的纸折扇送给辛辛苦苦陪同我们的当地官员托沃兹。这位不善言谈的老兄态度谦和，却称谢不受。事后我们才了解到，芬兰的公务员法规定：任何公务人员不得以任何借口接受他人赠送的任何礼物。当然，公务员法也有人情味的一面，即规定，如果赠受双方关系特殊，也可以私下收受礼物，但礼物价值不得超过25美元。如果公务人员突破了这个“最低标准”，那么被人举报后，他们就会丢官罢职，甚至接受刑罚。这可绝不是开玩笑，在芬兰考察期间我们发现，大多数公务人员手中都有一个类似“警戒录”的小册子，里面选登了一些国家公务员因收受礼物而受到法律处分的事例。殷鉴不远，哪个公务员还敢触“高压线”呢? 如果说芬兰的公务人员不接受礼物是法律约束，那么他们8小时以外不接受他人吃请，在我们看来则显得有些不近人情了——公务人员，无论何时何地，都不会接受别人的吃请，哪怕双方关系铁得“钢钢的”!在南芬兰省考察时，我们结识了一位当地中层官员。中午我们在一家咖啡馆小憩时，请她喝一杯咖啡——在国内，这简直是一种常识性的礼节，如同好友见面敬一支香烟一样。可那位胖乎乎的女士说什么也不肯接受，非要自己掏腰包付款不可!礼让不受，也就作罢了，因为我们非常理解她——在当地，公务人员哪怕是接受别人的一瓶矿泉水，也要上网申报，这套“自律程序”已经成为公务人员的一种自觉行为：“举头三尺有神灵”!那“神灵”是法律，是国民，是良心，更是一种行为习惯。 表现之二是时时处处严于律己，自己跟自己“较真”。印象较深的是坐车。我第二次去芬兰考察时，在两周时间里，出行均是“打的”，从未见地方官员前呼后拥地用公车接迎送往。按理说，公务时间用公车接送客人，这在国内是司空见惯、天经地义的事情，但在芬兰不行。据介绍，在芬兰公务员系统中，只有国家总理、外交部长、内务部长和国防部长4个人享有专车待遇，但也只能是上班时使用——下班后或是休假期间，这4位高官也要将公车上交，开着私家车上街或是骑着自行车上街。如果他们公车私用了，任何芬兰公民都有权举报，其他的公务人员就更不用提了，自然是“公车公用”。公务人员骑自行车或步行上下班的不在少数，谁都觉得 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/0339d7cc974bcf84b9d528ea81c758f5f71f2919.html