修祥规划和可研 一、“计划”和“规划” 从基本义看：“规划”也是“计划”，是比“计划”更为长远的“计划”，就是说：从时间尺度来说，“规划”侧重于长远，“计划”侧重于短期。 规划和计划同为对未来的一种设想性行为。其主要区别在与：1、在规划的实际性、可操作性以及效应性更强。 也就是说，规划需要结合实际情况和主要矛盾，给出切实可行的具体安排，即在合理确定目标后，为实现这些战略目标，在今后应该落实的哪些主要任务，要分门别类地一条一条地列出来。2、计划仅指制定计划，即根据实际情况，通过科学、準确的，提出在未来一定时期内的目标及实现目标的方法。3、计划是一种较主观的思考安排，而规划则是将主客观都考虑到的一项思考统筹安排。 4、规划是计划中最巨集大的一种：从时间上说，一般都要在十到十五年以上,规划带有方向性、战略性、指导性。5、计划狭义的计划是广义工作计划中最适中的一种。 这个特点表现在，时间一般在一年、半年左右，範围例如一个单位的工作计划或其中一大项重要工作计划。 二、专案建议书、可行性研究报告、初步设计、实施方案的相互关係与区别从时间关係上来看，专案建议书是专案立项前的一项基础工作，是编制专案可行性研究报告的基础和依据。专案建议书经审查合格后存入专案库，并报上级农发办备案。可行性研究报告是专案立项的依据，专案建议书经省级农发办审查合格后，即可编制专案可行性研究报告。 可行性研究报告经评估论证后，方可纳入年度计划。专案建议书和可行性研究报告都是专案前期工作的重要组成部分。初步设计、实施方案是专案立项后的专案实施阶段的一项基础工作，是根据经审定的专案可行性研究报告和批覆的年度专案计划来编制专案初步设计，是专案实施的依据。 从专案管理程式上来看，专案建议书和可行性研究报告属于专案前期準备阶段，初步设计或实施方案属于专案实施阶段，是专案立项后的一项基础工作。从具体内容和要求上来看，专案建议书和可行性研究报告是为专案立项做準备，目的是争取专案立项。内容侧重于专案建设的必要性和可行性，理论性重于实践性。 初步设计、实施方案是为专案实施做準备，重点是如何把专案计划落实到具体工程措施上，只有编制了初步设计或实施方案，专案计划才有可操作性，是专案实施的基础，是专案工程招投标及专案监理的依据。从工作深度上来说，三者是依次递进的关係，即可研报告比专案建议书更有深度，而初步设计或实施方案比可研报告更有深度。从管理层次上来说，专案建议书由省或市（地）级农发办审查，也可委託县级农发办审查；可行性研究报告一般由省及审查，也可委託市级审查，年度财政资金五百万以上的专案需由国家审查。 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/0e05f668463610661ed9ad51f01dc281e53a563c.html