加强新时代新的社会阶层人士统战工作的对策 作者：张卫 来源：《统一战线学研究》 2018年第3期 张 卫③ （江苏省社会科学院 社会学研究所，江苏 南京 210004） 随着我国社会结构的深刻变动，越来越多的社会成员从“单位人”转变为“社会人”，新的社会阶层人士不断涌现，数量增长迅猛，影响力不断扩大。他们主要集中在党外、体制外，流动性大，是统一战线工作的重要对象。据不完全统计，当前我国新的社会阶层人士总体规模约为 7 200 万人，其中党外人士占比为 95.5%，约 6 900 万人。他们作为我国传统社会结构外的新兴社会群体，成为统一战线工作的新对象，对统一战线工作也提出更高要求。 一、 客 观 认 识新的 社会 阶层 人 士 统战工 作 存 在 的 不 足 一是重视程度不够，推进空间广阔。目前，对新的社会阶层代表人士的发现、选拔、培养工作做得不多，担任人大代表、政协委员的人数比较少，代表范围还不够广。园区统战、楼宇统战仍然存在很大推进空间。 二是有效工作载体不足，工作思路和手段相对滞后。目前，新的社会阶层人士统战工作存在有效工作载体不足、工作思路和手段相对滞后等问题。其主要表现为：联系统战对象的服务体系不完善，开放度不够；手段和方式较为单一，沟通渠道不畅；相应制度尚需进一步健全完善等。 三是不同群体状况不一，代表人士队伍略显不足。首先，代表人士结构不合理。各类代表人士中，中介组织从业人员比例较大，且主要是律师。而新媒体从业人员、外商投资企业管理技术人员和自由职业人员代表人士的总数偏少。其次，旗帜性人物不多。新的社会阶层人士中既能在本行业、本领域具有较深造诣和较大影响力，又具备一定政治参与能力水平、被广大群众认可的人偏少。 四是政治参与的渠道仍需进一步畅通，参与社会活动缺乏有效监管。新的社会阶层人士绝大多数在体制外的单位工作，参与社会公共事务管理和决策的机会不多，他们的一些意见和建议缺少向党委、政府反映的渠道。当前处于社会转型期，一部分新媒体从业人员在一定程度上成为民意的代言人；当他们在一些重大公共事件中为了产生影响力，有可能剑走偏锋、忘记底线。 五是阶层身份认同度低，对统战工作了解不足。不少新的社会阶层人士对自身的阶层身份缺乏认同，只有其中部分通过网络获得一知半解。他们对于自身所处的阶层身份明显存在着自我矮化的现象， 认为自身价值没有得到很好的体现。 不少新社会阶层人士对统战工作的信息接触和了解不多、认知度不高。 二、 加 强 新 时 代 新的 社会 阶层 人 士 统 战工 作的 对策 一是成立“新的社会阶层人士联合会”，开展相应工作。建议参照工商业联合会的模式和组织架构，推动成立“新的社会阶层人士联合会”，体现统战性、社会性、民间性，通过服务立会，积极联系、团结广大新的社会阶层人士，充分发挥他们在经济社会文化发展中的积极作用。 二是对新社会阶层人士开展全面系统深入研究，实现统战工作精准化。要精准把握新的社会阶层人士的基本信息，主要包括数量、年龄、性别、文化程度、政治面貌、所属行业等基本数据。要精准把握新的社会阶层人士的需求信息，主要包括新的社会阶层人士政治诉求、经济诉求、文化诉求、社会诉求、生态诉求等内容，提高统战工作的针对性。要精准把握新的社会阶层人士统战工作的症结，科学分析问题原因，精准开展问题攻关。 三是推进基层党建，凸显党组织的政治核心作用。统战部门要善于依托基层党组织，发挥党组织在开展统战工作中的政治核心作用，通过推进党的基层组织建设使统战工作全覆盖，形成“以党建带统战、以统战促党建、党建统战共融互促”的工作局面。 四是以基层社区为纽带，拓展统战工作覆盖面。新的社会阶层人士统战工作重点在基层，而社区是我们发现、培养和推荐新社会阶层代表人士的重要基地。在实际工作中，要采取“共建” “联手” “互帮” “结对”等工作方式，充分利用社区中各级党政机关、事业单位、企业、社会团体所拥有的人才、设施、器械、场地等各种资源，最大限度地实现资源共享、利益互助。 五是加强教育培训，突出政治引导。要加强联系交友，在新的社会阶层人士中发现培养一批政治可靠、能力服众、作风过硬、身份多样的高层次代表人士，同时给予他们适当的政治安排。要在新的社会阶层人士中树立先进典型，利用各类媒体大力宣传优秀成员的先进事迹，达到宣传一个、带动一批、影响一片的实际效果。同时，要针对这一特殊群体具有的思想特点和规律，加大各类培训的力度，采取课堂与现场、理论与实践、线上与线下等各种新型教学形式，开展时效性、针对性、实效性强的教育培训。 六是充分发挥网络作用，拓宽网络统战的渠道。要改变传统观念，树立并强化网络思维，尽快实现统战工作方式由“面对面”向“键对键”的转换，使网络成为与他们交流沟通的新平台、服务人才成长的新途径、参政议政的新渠道。要不断创新能够体现统战特色的新媒体宣传模式，提升统战话语权。要充分利用多媒体技术全面宣传党的统一战线理论方针政策，牢牢掌握意识形态和舆论主导权。要提高各级统战干部对网络这一新事物的熟悉程度，提高他们与新的社会阶层人士在网络虚拟空间的对话能力和水平，增强他们在信息化条件下开展统战工作的能力和素质。 责任编辑：任蓓 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/11e0d2dc50ea551810a6f524ccbff121dc36c580.html