由城市化引发的留守老人问题 城市化是社会发展到一定阶段的产物，同时也是社会发展的重要内容。与传统农村相比，现代城市不仅是一种不同的物理空间结构，而且是“人类群体生活的一种不同模式”。现代社会的发展在很大程度上是通过城市化过程及与之相关的生产方式的变迁实现的。 那么城市化的背后，所产生的问题又有多少人知道呢？例如留守儿童问题，留守老人问题等等，我们主要来关注一下城市化背后引起的留守老人问题。 一、留守老人 何为留守老人？“改革开放以来，城乡居民的收入差距日益加大。由于农村人均可耕地面积的减少，农民自己原有土地获得的收入赶不上经济发展水平，越来越多的农民涌入城市打工。大量的农民进城务工增加了家庭经济收入，也带动了城市经济的发展，加速了城市化的进程，为城市建设做出了巨大贡献。但是，大量农村青年进城打工，将孩子、老人留在家里，即所谓的‘留守人员’，这对留守人员在物质生活上和感情上产生了极大的影响。而留守人员中的老人就称为留守老人”。 在我的印象中，留守老人就是那些年过五十而独守村寨的几个老人。比如在某个村寨里，有三十几户人家，为了外出挣钱，而留下寨中十位左右的老人守着村寨。平时无人进村，却也无人出村。他们就像生活在七八十年代一样，就是那么几家人。 二、问题的产生 当留守儿童问题得到某个程度上的重视或者说解决以后，留守老人的问题却突然呈现出来。其实也并非突然，我认为留守儿童的问题和留守老人的问题是同时存在的，而且其产生的根源也将近相同的。只是当我们在重视对孩子的关爱和教育时，我们却忽略了这一群艰苦奋斗一生而逐渐孤独的人。这些人我不知道有多少，因为无法统计。只是从各种报刊上看到，目前我过农民工总数已经超过一亿，形成了举世瞩目的“民工潮”。那么我们来粗略地计算一下，如果两个农民对一个留守老人，那么就会有五千万的留守老人。当然这只是最保守的数字，具体的数字还有待调查。 在中国，这些留守老人主要聚集在中西部的贫困地区和欠发达地区。由于城乡居民的收入差距不断扩大，大多数农村青年已然认识到，仅凭在自己原有土地上的耕作收入已经赶不上经济发展的水平，无法实现致富，无法支付孩子的学习生活费用。大量的的农民工开始“南下”或者“东进”务工，希望能在发达的地区增加家庭收入。大量的农村亲年外出务工，当解决了留守儿童的问题，当把孩子带到城里上学，不再产生“隔代教育”的时候，留守老人的问题就很“突然”地出现了。 三、存在的问题 1.经济状况依然较差。子女进城务工，由于城市消费较高，而工资有比较低，仅够生活方面的支出，加上有些还把孩子接过来，那就更不用说还有多余的钱寄回去给老人当生活费了。少数子女每月会给予一定的赡养费，但大部分还是得靠他们自己。因为是在偏远的农村，交通很不方便且经济情况不允许，所以他们所吃的菜和米都是自己种的，使用柴火而不是煤气或沼气。由于收入较低，老人们的生能很拮据，一般农村家庭虽说有多个儿子，但是每个儿子收入都不高，勉勉强强维持生活。 2.老人成了家里的劳动力。子女都走了，留下那一亩三分地总要有人去耕种，不能让它荒废了，农村人就靠着土地生活，于是老人肩负起下地干活的重任，像是种菜，锄草，翻地，收割等等。 一般每户都会养一些牲畜，因为他们还要靠这些来获取收入，增添家用，这是大部分留守老人的主要收入来源。而饲养这些也给老人们增加了劳动负担。此外，由于妇女外出参工率的增加，而能进城随父母在城市接受教育的农村儿童据估计在只有5%左右，老人们再度增加了照顾孙子孙女的家务责任，劳动强度比子女没出去务工之前还要大。 3.留守老人的医疗卫生状况不容乐观。随着年龄的增长，老人的身体素质开始下降，得病的机率越来越高，如今，虽然医疗条件得到了改善，但是由于经济收入不高，还是存在着“生不起病，拿不起药”的现象，有病不医的情况不在少数，由于支出习惯和现实经济能力的考虑，“小病抗、大病挨”仍是多数老人的选择。大多数农民医药费的支出占了他们收入的绝大部分，想做到有病就医实在是难啊，因此，他们在生病时往往就这么拖着，只有少部分会去看医生。现在通讯方便，老人一旦生病，子女马上就能得到消息，大部分老人认为如果通知子女，他们会回到身边，否则再有能力人家也瞧不起你，周围的舆论会造成很大的压力。但也有一些子女因为工作忙或是路途远而没有回来，只是打来电话询问。一些老人最关心的事是怕自己生病时没人问，老人们发出了“不求长寿，但求健康”这样的悲观感慨。 4.留守老人的安全问题。前段时间我看到新闻据《老年日报》报道：因手头拮据，33岁的商南人陈某刑满释放不久，盯上了大山里的留守老人，先后对6位老人下毒手。看完这篇报道，我觉得，留守老人的安全问题应该引起我们的高度重视，不要因为因为我们的一时疏忽而酿成悲剧。近年来，随着农村青壮年劳动力的大量进城务工，留在家中的绝大多数是老年人，有的甚至是体弱多病的孤寡老人。由于这些老年人年老体衰，一旦遇到类似前文所列的突发事件时，老人们往往无力自救，“叫天天不应，叫地地不灵”，只得任凭不法分子伤害或杀害。除了类似这样的伤害或杀害等安全外，留守老人还存在着生病无人送医，以及不法分子上门欺骗、偷盗等安全问题，这些都对留守老人的身心、身体造成极大的伤害。 5.留守老人的赡养问题。子女常年在外打工，有些甚至几年都不回家，老人难免会产生孤独感，加上留守儿童问题得到解决之后，许多孩子离开老人跟随父母之后，留守老人的孤独感更加强烈，有些老人有老伴的还能相互扶持，可是独身的老人就没有那么乐观了，要是一个不小心患上了什么病就只能自己照顾自己，这样更凸显出了他们的孤独、无助。尊敬老人，关爱老人自古以来就是中华民族的传统美德，赡养老人更是子女义不容辞的事情。每个人都有老来之时，每一位老人也都希望自己的晚年能够开心地度过。大多数子女都是能尽自己的本分去赡养老人的，但也还是存在一些问题，原因在于子女经济实力本来就不怎么样，支付不起对老人的赡养钱，有的虽然也在外打工，但却搞不到钱，几千元收入自身难保，再加上他们自己的家庭本身开销也大。当老人有好几个子女时，由于各家经济实力不平衡更容易产生纠纷，导致老人的赡养问题得不到妥善解决。还有一些两代人特别是婆媳关系不好的，两方便会产生争执。更糟糕的是有的老人甚至一年到头都得不到儿子一丁点的赡养费，媳妇更是认为他自己还有能力去干活，不需要给。这样的情况着实令人心寒。农村社会养老体制的不健全也给老人的养老问题增加了难度。 6.老人的心理、情绪问题。当老人长期独居之后，就会特别喜欢与人交流，可是在农村里，有些居民的居住地相隔的比较远往来不方便，因此，老人的需求往往得不到解决，长此以往很可能会引发抑郁的症状，对老人的心理健康产生不利的影响。 四、思考与对策 1.政策导向。政府在考虑城乡统筹发展，建设社会主义新农村时，应该以发展区域经济为着力点，在经济布局上要考虑农村剩余劳动力的就近就业，在政策上对到中西部地区落户的企业提供倾斜；而农村剩余劳动力输出大省则要大力发展本地经济，充分发挥本地非农产业务工成本低以及打工和务工可以兼顾的优势，吸引农村剩余劳动力就地转移。还有就是推进农村经济改革，加快农村经济发展，增加农民的收入，吸引外出的农民工回家乡发展 。大部分的农民工一年的收入也并不乐观，再加上物价的上涨，在城市里任何东西都必须是花钱才能得到，所以他们的生活也并不是很好，而在农村至少自己也还可以种些菜。他们外出的主要原因在于农村无法赚取收入。因此，只要加快农村经济的发展，给他们提供生财、致富之道，定能吸引大部分人回来发展，在这方面村干部要做好带头工作，积极带领村民探索，结合本村的实际情况，政府也应给予大力支持，在技术、经济上给予支援。这样，不仅能提高村民收入，还能是老人们不再感到寂寞，也使老人能跟子女一起享受天伦之乐，减轻老人的劳动强度，使他们安安乐乐地度过晚年。 2.制度安排。其一，给予进城务工农民以市民待遇。彻底打破城乡分割的二元化制度，在居住权、劳动保障权、子女教育权、医疗、福利等各方面给予农民工和城市市民同等待遇，降低农民工在城市生活的成本，彻底实现外出务工农民工的身份和职业转变，促使农民工由暂时性转移向永久性转移方式的转变。其二，建立农村保障体系。首先要建立健全农村养老保障机制。其次，加快推进新型农村合作医疗制度，做好宣传工作，扩大覆盖面；同时积极探索农村老人大病医疗保险制度。农村医疗卫生工作相对落后，老年人看病难，就连吃药、打针和患病护理都有困难。在农村要普及卫生健康知识，搞好疾病预防工作。要在老年人中加大卫生健康知识的普及工作，大力开展老年人的健康知识教育，告别不良的生活卫生习惯；和愚昧迷信的行为作斗争，提倡科学、文明的生活方式；定期开展健康检查，做好老年病的早期发现、早期诊断和早期治疗，控制病情发展，降低常见病、老年病的发病率和致残率；在农村推广全民健身运动，增强老年人体质，搞好疾病的预防工作。 3.经济供养。在外出人口庞大的农村地区，可以考虑建立留守老人基金，以政府为主导，多方筹措资金来源，特别是号召外出务工人员积极捐助，以达到互助的目的。 4.生活照料。一是大力发展农村社区养老，建立敬老院、托老所等，由专门的人员来从事照料服务。二是对“空巢”家庭，可以考虑改变农村单门独户独居的习惯，实行集中生活，以利于老人互助。三是倡导中华敬老爱老的传统文化，以及邻里互助的优良传统，成立志愿者组织。 5.政府要加大对农村通讯设施建设的投入，加快农村电话的普及，为加强留守老人和外出子女之间的联系和沟通，满足老人的精神需求创造条件。充分发挥老年协会和老年活动时的作用。 中国是一个发展中国家，城市化为中国的经济发展带来了一定的好处，但是城市化给人们带来的问题我们也不应忽视。费孝通先生在《乡土中国》中曾说过：“中国社会的基层是乡土性的，而那些土头土脑的乡下人，他们才是社会的基层。”可是当城市化的进程加快之后，大部分的农民进城务工，留下劳动力不强的老人，他们的特性就很难显现出来。而且老人本身也有许许多多的问题需要解决，因此我认为在乡村至少要留下一个人来照顾老人。 中国社会是一个人情社会，黄光国先生在《人情与面子：中国人的权力游戏》中说过，“人情法则”不仅是一种用来规范社会交易的准则，也是个体在稳定及结构性的社会环境中可以用来争取可用性资源的一种社会机制。但是大部分的青年人进城务工以后，这种人情关系逐渐开始淡薄了，以前的乡村，一家有难全村的人都会前来帮忙，而现在就只是剩下那些没有多少体力的老年人，就算是想帮忙也是心有余而力不足。青年人出去务工以后，邻里之间的交往就少了，根据“人情法则”的说法，我们就可以预知到，当留守老人遇到困难的时候是什么样的情景。 总而言之，中国的城市化发展有利也有弊，因此我们在看到城市化发展的好处时，也要关注一下城市化发展的弊端，多关注一下留守儿童和留守老人的问题。 参考文献 1.费孝通：《乡土中国》，北京出版社，2005-05。 2.黄光国：《人情与面子：中国人的权利游戏》，中国人民大学出版社，2010-11。 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/1550ad48a76e58fafab003fb.html