开发区财政财务管理中的问题及完善策略分析 作者：冯卓西 来源：《现代经济信息》 2018年第10期 冯卓西 西安大兴新区综合改造管理委员会 摘要：随着近年来我国改革开放进一步发展，优化产业结构，开发区财政机构积极响应国家号召，在财务管理工作上取得成就有目共睹，但不可否认的是，目前财政工作中还存在诸多问题。为解决这些问题，开发区财政部门要做到以下几点：规范财政收支制度，健全规避财务风险机制，优化内部财务审核制度，提高财务资金管理人员业务水平。 关键词：开发区；财政；财务管理；策略 中图分类号：D035 文献识别码：A 文章编号： 1001-828X(2018)015-0274-01 在市场经济蓬勃发展的今天，一个地区若想谋求经济高速稳定的发展，就必须要完善开发区的财政财务管理制度。为提高开发区经济发展活力，财政部门不断优化体制改革，在财务管理工作上取得了诸多成效。但是与此同时，财政部门的工作效率还有很大的提升空间，已经对开发区经济持续健康发展造成影响。所以只有优化自身的经济管理制度，统筹经济发展战略，才能顺应时代的要求，抓住发展机遇，实现经济和效益的增长[1] 。 一、开发区财政财务管理工作的现状 ( 一 ) 全面推行部门预算制度 预算作为对未来一年开发区财政财务管理工作的规划，有及其重要的作用。正确的建立预算审核制度，在审核预算时要本着科学客观的态度，发现开发区未来经济的走向和风险，提前做好规划，让每笔资金都最大化的发挥作用，避免重复开支。为做好预算审核工作，我区已制定相关政策，要求各部门合理透明地制定预算，使部门预算更加科学、有效。 ( 二 ) 严格把控财务审批流程 严格把控开发区各项建设支出费用，对项目进行充分论证，并详细记录资金链流向和资金使用情况，要做到对每笔资金都心中有数。随着部门体制改革的深入，我区正逐步优化财务审批流程，提高审批效率。 ( 三 ) 加大财政监督力度 开发区资金使用绩效和企业财政扶持资金绩效是开发区财政监督的重中之重，财政部门对资金流向采取全程追踪的方式，并评估资金使用绩效，为将来财政工作提供指导。与此同时，财政部门高度重视会计监督审查工作，与相关部门一道对资金使用上出现的问题严格，绝不姑息，增加资金使用透明度。 二、开发区财政财务管理工作中的问题 虽然开发区财政财务管理部门不断优化体制改革，在财务管理工作上取得了诸多成效。但当前工作中的暴露出很多问题。财政收支矛盾的问题仍然存在，未能建立起完善的财务风险规避机制和内部财政控制工作，财务管理人员素质有待提高。 ( 一 ) 财政收支矛盾突出 影响开发区财政收入的因素很多，其中国家政策的影响最为重要，如开始实施的“营改增”政策、加强房价管控。除此以外，基础建设作为开发区招商引资的基石，其投入一直逐年上涨。优化经济结构、深化产业体制前期都需要资金支持，财政支出的压力不容小觑。 ( 二 ) 不能及时规避财务风险 开发区经济的发展不能只看眼前的利益，要谋求稳定健康的长远利益。有些项目短期内会造成较大利益，但很可能存在发展风险，给开发区发展带来不稳定因素。由于未能对投资项目进行深入的调查研究，很可能造成财政收入的减少和资金的浪费。 ( 三 ) 资金管理人员专业水平低 开发区财务管理人员缺乏专业的财政资金管理知识，对于财政资金管理问题，领导的重视程度还不够。此外开发区财务管理人员的综合素质和资金管理经验不高，专业水平有限，财政资金管理工作效率不高。 三、开发区财政财务管理工作的完善策略 ( 一 ) 严格规范开发区收支管理 开发区财政部门应格规范开发区收支管理。在提高收入方面，财政部门应认真完成实预算收入任务，在年底结算时各单位收入要达到之前制定的预算收入。在控制支出方面，财政部门应要求各单位严格按照财务制度办事，不允许出现私自提高开支的情况发生，从而使财政收支达到平衡。 ( 二 ) 加强财务风险规避制度 财务风险是影响经济发展的重要因素，应当引起开发区财政部门的足够重视。首先，财务管理人员要回顾总结历年资金链的运转情况，审查之前工作中可能会引发财务风险的工作漏洞。其次，财务部门要定期统计开发区各企业资金运转情况及自身的经济情况，分析经济走向，预测可能出现的风险，给予警告，加强防范。最后，开发区的发展离不开企业的发展，如果企业经济出现严重问题，开发区也会遭受重大损失，财政部门应时刻注意区内企业运营情况，与开发商保持及时交流，相互分享财务风险信息。 ( 三 ) 健全内部控制制度 为严格内部控制，应完善开发区相关财务政策方针，依据开发区现有的情况和问题，本着客观科学的态度，制定适合开发区的政策方针，并在之后地财务活动中，严格遵守政策，建立起自我管理约束制度，防止经济犯罪的发生。将收支平衡与预算审核进行统一，严格把控财务审批流程，加大财政监督力度则可以统筹全局协调各部门的资金运转，建立起一条缜密科学的资金链，以便于将开发区每笔资金去向落到实处[2] 。 ( 四 ) 提高财务管理人员素质 高质量的人才是开发区不断进步的基础，除了引进人才外，还要加强对开发区财务工作人员的培养。为了招揽更多的人才，提高本单位人员的工作素养，开发区要完善奖励晋升机制，还要加强对工作人员培训，提供学习进修的道路，给予适当的帮助。对于开发区经济管理而言，所需要的人才是复合型人才，不仅要掌握经济管理的相关知识，还要清楚开发区的运行模式。由于要经常接触开发区经济，对财务管理者的道德水平要求较高，不仅要遵纪守法，还要有一定的创新意识，始终用最先进的经济管理技术维护开发区利益。 四、结语 开发区财政财务管理工作对开发区经济的持续稳定健康发展有着不可忽视的作用，在日常工作中严格规范开发区收支管理、加强财务风险规避制度、健全内部控制制度、提高财务管理人员素质，能够促进开发区的高速稳定发展。开发区财政部门要做到以下几点：规范财政收支制度，健全规避财务风险机制，优化内部财务审核制度，提高财务资金管理人员业务水平。 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/221d18d7cdc789eb172ded630b1c59eef9c79a4a.html