我县纪委推行财务管理双审双签制度纪实 财务支出实行行政首长负责制，“一把手”审批，“一支笔”签字的财务审批模式由来已久，但是许多事实表明，财务支出“一支笔”审批监督乏力，胡支乱花问题较多，干部群众对此意见很大，长期以来，基层信访件中因财务支出不公开、不透明，“一把手”、“一支笔”胡支乱花引发的信访件呈上升趋势，如何破解这道难题呢？ “双审双签”制因势出炉 从２００9年开始，**省纪委省监察厅、**市纪委监察局提出了开展“反腐倡廉制度建设创新年”活动。。各单位双审双签人员名单要求报县纪委、监察局、财政局备案。二是严格审签程序是制度有效运行的核心。制度规定：审签程序是先由财务人员或报帐员收集整理票据，进行初审初核，主要审核每一笔票据是否规范、有无经手人签字、有无具体事由。然后，交财务主管领导签注“报销”字样和会签领导签注“同意”字样共同审核签字后方可进行报销。对于大额资金使用，必须按照民主集中制要求，执行“一把手”末尾表态制、集体研究决定。三是责任追究是制度顺利推行的保障。县纪委、监察局会同财政、审计等部门对制度执行情况进行监督检查，对于未按规定实行“双审双签”制的支出票据，财务人员有权拒绝，票据一律不准报销；对财务主管领导和会签领导由于把关不严，监督不力造成违纪违法问题发生的，对在财务管理中利用职务便利弄虚作假、虚报票据，发生违纪违法问题的，将按财经纪律和党政纪规定，严肃责任追究，严肃查处，触犯刑律的，移送司法机关处理。 “双审双签”制成效显现 “双审双签”制度的推行，弥补了传统“一支笔”审批模式带来的弊端和缺陷，实行多笔会签，通过关口前移，相互监督，层层把关，共同负责，达到了民主理财、监督理财、合理理财的目的，不仅使领导干部廉洁自律意识得到增强，同时也推行了政务公开，不仅从根本上杜绝了财务支出的漏洞，而且从源头上、制度上预防和治理了腐败。 笔者在走访了解这一制度实行一年来运行情况时，干部群众反响较好，突出表现为“四个明显增强”：一是规范性明显增强。新制度对所发生的每一笔财务支出怎么签？谁先签？谁后签？谁审核？谁监督？都作了明确规定，从程序上杜绝了财务支出的漏洞，一笔笔支出都按制度实行了审签，规范有序。二是凝聚力明显增强。新制度既能避免决策上的一些失误，又利于班子团结和正常工作，因财务问题相互猜疑、班子之间闹不团结的现象少了，大家的责任心更强了。三是透明度明显增强。部门一位负责人感慨地说：多亏新的财务制度解围，过去是“群众有意见，领导说不清”，群众认为反正是单位财务领导一个人说了算，解释都解释不清，让领导很为难，新制度多人会审，层层把关，干部清不清白一目了然，是新制度给了干部一个明白，还了领导一个清白。因财务问题引发的上访案件也少了，同比下降30％。四是监督渠道明显畅通。 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/308e6901ee630b1c59eef8c75fbfc77da26997c3.html