中等职业学校教育成本核算探析 摘要：中等职业学校实行企业化管理势在必行，因此，完善中等职业学校财务管理，建立科学合理的成本核算制度，加强成本控制，是提高办学效益，促进学校“可持续发展”的必然要求。本文就中等职业学校教育成本核算的成本项目设置、成本核算方法以及教育成本的作用等问题进行了探讨。 关键词：教育成本 核算 随着市场经济体制的建立和职业教育改革的不断深入，中等职业学校实行企业化管理势在必行，“降成本，增效益”同样适用于职业学校,因此，完善中等职业学校财务管理，建立科学合理的成本核算制度，促进学校加强成本控制，是中等职业教育适应教育市场化，增强内在竞争实力的重要措施。现就中等职业学校教育成本核算的有关问题进行探讨。 一、中等职业学校教育成本项目设置 教育成本是指教育单位为开展教育服务在专业教育活动和辅助活动中支出的各种教育费用。教育服务是指为接受服务者提供知识、技能、技术的培训、训练与教育的活动，包括教学、训练、技术学习与练习等活动，也称为教育服务活动。教育成本项目是指构成教育成本的费用类别。为了便于教育成本分析和控制，合理调配教育资源，在核算时必须先规范教育成本项目的内容。 （一）中等职业学校教育成本项目设置的要求: (1)成本项目设置，应体现教育费用的经济内容，便于成本核算时教育费用的归集和分配。 (2)成本项目设置应满足管理所需要的经济信息，提供便于教育成本分析、控制和评价的数据资料。 (3)成本项目的内容涉及全面，应计入教育成本的费用能在成本项目中得到反映。 (4)便于操作，教育成本项目应与事业支出的明细项目尽可能的保持一致，把教育成本核算和日常财务核算有机地结合起来。 （二）中等职业学校教育成本项目的内容: 按照目前中等职业学校会计核算的要求，可将中等职业学校教育成本项目设置为以下7项，即人员经费、学生奖助学金、公务费、业务费、折旧费、修缮费、其他费用。各成本项目所归集的内容如下: 1、人员经费：包括支付给行政人员、教学人员和临时人员各类劳动报酬（包括基本工资、各项津贴、奖金、临时外聘教师课时费等），为上述人员缴纳的各项社会保险费，按工资总额一定比例计提缴纳的住房公积金和提取的职工福利费等。 2、学生奖、助学金:发给学生的奖学金、勤工俭学助学金、困难学生生活补贴（不含国家发放给学生的资助生活费）等。 3、公务费:学校用于教学和管理方面的日常支出，包括办公费、通讯费、水电费、交通费、差旅费、物业管理费、租赁费、会议费、职工培训费等经常性费用。 4、业务费:中等职业学校为完成教学业务所支出的消耗性费用和购置教学用材料物资的费用，包括教学和实验用物资材料等低值易耗品购置费、体育用品购置费、材料测试加工费、资料费、教材编审费、招生费、符合规定的招待费、军训费、实习费、毕业设计费等经常性费用。 5、折旧费:教学用和与教学有关的固定资产耗费的价值，包括房屋建筑物折旧费、专用设备折旧费、一般设备折旧费、图书折旧费以及其他教学用固定资产折旧费（目前学校执行的会计制度固定资产不计提折旧，但为了计算教育成本，需要参照企业固定资产的折旧年限计提折旧）。 6、修缮费:指学校固定资产的日常的维护修理费用和大修理费用。大修理费用是指固定资产使用一定时期后，为恢复原有工作效能而对其主要部分进行更新改造和大修理支出的费用(形成固定资产部分除外)，按照权责发生制原则，按大修理间隔年限分期摊销。对日常维护费用直接记入当期教育成本。 7、其他费用:是指除上述规定范围以外的其他与培养学生有关的耗费，如借入资金的手续费以及应支付的利息，与教学有关的科研支出等。 二、中等职业学校教育成本核算方法 教育成本核算就是对教育费用的发生按成本项目进行分类核算，确定一定时期学校教育费用总额。教育费用按照成本计算对象进行归集与分配，确定各个成本计算对象的总成本和生均成本。 （一）教育费用的归集 教育费用是指在进行教育服务活动中，应计入教育成本所发生的各种耗费，包括为进行专业教育活动所发生的各种耗费和为进行辅助活动所发生的各种耗费。中等职业学校可以根据事业支出科目的具体项目分析确定一定时期的费用总额。凡是与提供教学服务活动无关的费用，在归类与计算中应予以剔除。主要包括以下几个方面: 1、校办企业支出。校办企业作为企业法人，是“独立核算，自负盈亏”的经济实体。但从现实情况来看，有一部分中等职业学校的校办企业还没有做到真正意义上的独立核算，有大量的费用仍然由学校在教育事业费中开支。如有些校办企业使用的厂房、门面房等生产经营用房由学校无偿提供，企业部分职工工资由学校负担，学校还为校办企业承担了大量的后勤保障的费用开支等。这些费用支出与学校的教学无关，应由校办企业承担，不能计入教育成本。 2、离退休人员的各种经费支出。中等职业学校目前尚未建立养老统筹制度，离退休人员的各项费用支出不能计入当期的教育成本，因为它们并不是培养当期学生而发生的支出。 3、中等职业学校科学研究用固定资产以及科研人员费用支出，中等职业学校科研费用大多为教学与科研共用，可按一定比例扣除。 4、与教学无关的学校附属单位的支出，包括附属单位所占用房屋、设备，以及学校支付给附属单位的补助性支出，如附属医院、附属中小学、幼儿园等。 5、社会服务成本支出，包括社会在学校举办的商店、银行、邮电通讯、治安机构所占用的学校房屋以及由学校支付的费用。 6、赔偿、捐赠支出，灾害事故损失，属于学校非正常性的费用支出，与培养学生无关，不能计入教育成本。 （二）教育成本核算方法 为了准确计算教育成本，必须考虑成本计算的几个要素： 1、成本计算对象 中等职业学校教育成本的计算对象应以年级结合不同专业学生人数作为成本计算对象，如某年级计算机应用专业，电算会计专业等，按事先确定的成本计算对象进行归集与分配教育费用。如果是短期培训班要单独作为成本计算对象进行核算。 2、成本计算期 中等职业学校教育成本的计算期应以某年级某专业学生从进校到毕业的时间作为成本计算期，以便均衡计算教育成本。 3、教育费用的归集方法 直接的教育费用直接计入各个成本计算对象，间接发生的教育费用按一定标准分配计入成本计算对象，如一线教师的工资、奖金、津贴、福利支出等，学生教室、宿舍用的水电费，学生实习费、招生费等这些费用直接计入教育成本。间接费用是指为教育服务的不能直接归集到某个年级某专业学生的教育费用，如学校行政管理人员工资、津贴、固定资产折旧费、教师培训费等，这些费用可以按照成本计算对象的学生人数或者学生实习的时间等标准进行分配计入。 4、教育成本的核算 为了按年级结合专业学生人数核算教育成本，会计上按照各个成本计算对象设置成本明细账，按照事先规定的成本费用类别登记教育费用，然后计算出各个年级不同专业的总成本和生均成本。即： 某类专业生均成本=某类专业总成本/某类专业学生年平均数 三、中等职业学校教育成本核算的作用 （一）通过教育成本核算，可以促使学校提高工作质量 教育成本是一项综合性的经济指标，学校管理中各方面工作的业绩，都可以直接或间接地在成本上反映出来。如果一个学校在保证教学质量的前提下，生均教育成本低，说明这个学校劳动效率高，岗位设置合理。同时，学校可以通过对教育成本的计划、控制、监督、考核和分析等来促使学校以及学校各部门加强经济核算，改进教学管理，降低教育成本，提高教育投资效益。例如，学校以及学校内部各部门可以通过成本计划指标，事先控制成本水平和监督各项费用的日常开支，促使学校以及学校内部各部门努力降低各种耗费；又如通过成本的对比和分析，可以及时发现在物化劳动和活劳动消耗上的节约或浪费情况，找出工作中的薄弱环节，采取措施挖掘潜力，合理地使用人力、物力和财力，减少浪费，从而有利于加强中等职业学校内部管理，提高工作质量。 （二）加强教育成本核算，可以提高办学效益 提高办学效益，就是要以较少的耗费，实现较多的教育成果。中等职业学校作为公益事业单位，过去只重视教学和科研活动，不讲成本核算，不讲办学效益。随着中等职业教育体制改革的不断深入，中等职业学校由原来的国家包办转变为自我约束、自我激励、自我完善和发展的独立法人实体单位，使得职业教育正逐步从指令计划向市场调节转化。中等职业学校之间在办学方式、发展规模、专业设计、教学质量、降低生均培养费用、就业分配等方面存在着激烈竞争，为此，要求中等职业学校在注重社会效益的同时，还必须讲究投资效果和资源利用效益，重视教育成本的控制，建立健全内部控制制度，完善财务管理制度，力求培养出更多更好的技能型人才，只有这样才能在竞争中立于不败之地。 中等职业学校进行教育成本核算是教育体制改革的必然趋势，是学校“可持续发展”的必然要求，是衡量办学效益高低的重要标准。 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/31dcc2a5f8d6195f312b3169a45177232f60e4b5.html