基于低碳经济的江苏省企业环境会计实施面临困境的解决路径 作者：周满 张加乐 来源：《中国乡镇企业会计》 2017年第8期 周满 张加乐 摘要：文章从低碳经济视角出发,以江苏省为具体研究对象,对当前企业环境会计实施过程中存在的主要问题提出了具体的解决对策,以期为我国企业环境会计的发展提供帮助。 关键词：低碳经济；江苏；企业环境会计；解决路径 业开展环境会计工作是发展低碳经济的必然要求,而实施企业环境会计又必将促进低碳经济的发展，二者相关联系相互促进。针对当前江苏省企业环境会计实施面临的诸多困境，如环境会计要素确认和计量面临的困境、高层次环境会计人员的缺乏、环境会计法律法规的不完善等等，不同程度都阻碍了江苏企业环境会计的实施。 一、提高江苏省企业会计人员综合业务素质 企业会计人员综合业务素养的高低是影响企业环境会计能否顺利实施的关键因素。针对目前江苏省企业环境会计人员综合业务素养不高的现状，不仅要提高会计人员传统会计理论知识储备，更要加强企业会计人员环境会计理论知识和实务操作技能培训，积极培养高层次的企业环境会计人才。 1.构建环境会计教育体系，加强企业会计人员知识和技能培训。江苏省现有167所高校，数量位居全国之首，而且基本每个高校均开设了会计及相关专业。因此，作为我国教育大省和强省，江苏应充分发挥自身的教育资源优势，在各大高校会计专业开设环境会计学、环境学和生物学等必修或选修课程，提高会计专业学生环境保护方面的必备知识和技能。江苏省内各企业应定期或不定期的对会计从业人员进行环境会计方面相关知识和技能进行培训，在提升他们专业素养的同时，使他们能够对环境保护以及经济、环境和社会可持续发展战略有足够的认识。 2.开展环境会计工作中要加强企业内外部之间的沟通和协作。首先，要加强企业内外部沟通和协作。在开展环境会计工作中，企业会计工作人员特别要加强和企业内部环境工程部门与政府环保部门等相关人员之间的交流与协作，共同解决企业在环境会计实务操作中遇到的各种问题和难题。其次，与国外企业加强合作。江苏省企业要积极寻求与国外企业合作的机会，加强国际间环境会计人才交流，积极吸收国际上较为成熟的环境会计理论研究成果和实务操作经验，并结合江苏当地实际情况，将这些理论成果和实务操作经验和方法运用到环境会计实践当中去，以推动企业环境会计在江苏的发展。 二、建立健全企业环境会计法律法规 企业环境会计法律法规不健全是导致环境会计实施过程中存在诸多问题最为主要的原因之一，因此，必须加强企业环境会计法律法规的建设，切实解决企业环境会计实施难问题。 1.制定《环境会计法》。我国颁布实施的《会计法》是规范企事业行政单位会计行为，保证会计资料真实、完整，加强经济管理和财务管理，提高经济效益，维护经济秩序的会计大法，但该法律中并未涉及企业环境会计方面的具体规定。因此，有必要进一步完善我国会计法，或制定专门的《环境会计法》，对企业实施环境会计的权利和责任作明确的规定。对于江苏，应结合企业环境会计实施现状，进一步完善企业环境会计地方性法律法规，从而为企业全面开展环境会计工作提供法律保障。 2.制定《企业环境会计准则》。我国企业会计准则体系包括基本准则与具体准则和应用指南。其中，基本准则为主导，对企业财务会计的一般要求和主要方面作出了原则性规定，为制定具体准则和会计制度提供了依据；具体准则是在基本准则的指导下处理会计具体业务标准的规范；应用指南则从不同角度对企业具体准则进行了强化，以解决实务操作问题。从我国现行企业会计准则体系的具体内容来看，准则中只有极少部分涉及到环境会计方面的内容，如对固定资产弃置费用和政府环保补助的披露等相关规定。江苏省较为丰富的自然资源，为江苏企业开展环境会计提供了先决条件，因此，为加快推进江苏企业环境会计的实施，必须利用江苏省会计人才优势，加强企业环境会计的理论与实务研究，制定环境会计准则，切实解决实施环境会计过程中面临的困境，特别是要优先解决企业环境会计要素的确认和计量难问题。 三、完善企业环境会计信息披露机制和审计制度 随着低碳经济和环境会计的发展，江苏越来越多的企业在财务报告中对环境会计信息进行了披露，但由于环境会计的特殊性等多种原因，在实务工作中仍无具体的环境会计信息披露制度可供参照。 1. 制定一套规范且可行的环境会计信息披露指南。现阶段，江苏省企业在环境会计实务中主要以在对外财务报告中进行环境会计信息披露为主，但由于国家与江苏省地区均没有出台统一、规范的企业环境会计信息披露指南或指导性文件，因而导致了主动披露或被强制要求进行环境会计信息披露的企业在信息披露内容和披露形式上都不尽相同，这就造成了企业间会计信息缺乏可比性。鉴于此，江苏省要积极借鉴国外在企业环境会计信息披露实务中的实践成果，也要通过不断总结本地区企业特别是一些重污染企业在环境会计信息披露方面的经验教训，构建一套科学完整的环境会计信息披露体系，从而使企业在环境会计实操中能有法可依、有章可循。 2.建立健全环境会计审计制度。除了要制定企业环境会计信息披露指南外，江苏省审计部门还应在此基础上建立健全环境会计审计制度。通过对企业环境会计实务的审计，一方面可督促企业加强环境会计信息的披露，另一方面可以监督企业在环境会计信息披露的内容上保证完整性和真实性，以明确企业经济和环保责任，从而把相关的环境法律法规落到实处，使企业环境会计信息披露发挥其应有的作用。 四、建立企业环境会计工作约束与激励机制 当前，导致环境会计实施面临困境的原因有很多，其中缺乏实施环境会计的约束与激励机制是导致江苏省企业环境会计发展缓慢的重要原因之一。 1.完善企业环境会计工作约束机制。企业在实施环境会计过程中，除了要遵循国家和江苏省地区颁布的环境会计相关法律法规外，还应革新企业经营管理者业绩考核办法，从以经济效益指标为主要考核标准向以经济效益、社会效益和环境效益综合指标为考核标准进行转变，抑制企业为获取短期经济利益而牺牲环境效益的行为，不断提高企业废水、废气等污染物排放达标率，提高资源使用效率和环境效益，对未如实披露企业环境会计信息内容的领导追究相应的经济和法律责任。 2.建立企业环境会计工作激励机制。在实施环境会计过程中，要鼓励企业积极披露环境会计信息，对环境会计工作做的好的企业应给予一定的物质或（和）非物质奖励，并把好的经验在全省范围内进行推广。另外，要积极转变企业领导者和环境会计相关工作人员对环境会计信息披露的固有认识，即认为进行环境会计信息披露对企业不利。其实相反，由于企业积极披露环境会计信息，则可如实反映企业对环境保护和社会承担的责任，从而提高企业良好的社会形象，为企业创造更大的经济价值。 基金项目： 本文系江苏高校哲学社会科学研究基金项目“基于低碳经济的江苏省企业环境会计问题研究”（项目批准号：2014SJB267）的阶段性研究成果。 参考文献： [1]乔引花等.环境会计在陕西的实施[J].西安交通大学学报，2012.3. [2]万寿义等.基于低碳经济视角西部企业环境会计问题研究[J].现代管理科学，2011.2. （作者单位：南京工业职业技术学院） 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/36d68d02753231126edb6f1aff00bed5b9f37373.html