龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 管好民办普惠园“这本账” 作者：邓云森 杨正东 来源：《今日教育·幼教金刊》2013年第07期 民办普惠性幼儿园在幼儿园中所占比例极大（开县民办幼儿园占幼儿园总数的60%，而普惠性幼儿园中民办普惠性幼儿园占63.3%）。一直以来，民办普惠性幼儿园财务管理是个薄弱环节，存在着诸多突出问题：财务管理意识淡薄、财务核算不规范、经费开支随意性大……这些问题制约了民办普惠性幼儿园规范发展。 《幼儿园管理条例》第四十二条规定：幼儿园应当加强财务管理，合理使用经费，任何单位和个人不得克扣、挪用幼儿园经费，合理使用各项经费。《重庆市财政局 重庆市教育委员会关于加大财政投入推进学前教育发展的通知》中指出：“加强幼儿园财务管理，健全内控制度。对公办幼儿园和接受政府经常性资助的普惠性民办幼儿园，要建立预决算制度，实行财务公开，定期公开幼儿园师资、入园幼儿数和经费收支情况，接受社会监督。”基于此，本人对规范民办普惠性幼儿园的财务管理进行了一些探究。 一、强化管理意识是前提 思想是行动的先导。只有树立了财务管理意识，才会有自觉规范财务管理的行动。强化民办普惠性幼儿园的财务管理意识，是规范民办普惠性幼儿园财务管理的前提。 （一）加强宣传，树立意识 教育行政主管部门要加大宣传力度，通过下发文件、发放宣传资料，召开各种会议等。要组织民办普惠性幼儿园园长学习财务管理知识，向他们宣传财务管理的重要性，让他们树立规范财务管理的意识。 （二）完善制度，强化意识 民办普惠性幼儿园要自觉完善规范财务管理制度，让制度来强化意识，让意识成为习惯。只有这样，才能从思想上把财务管理作为幼儿园管理的一个重要部分。 各幼儿园应根据本县的《普惠性幼儿园管理办法》并结合本园实际，建立健全本园财务制度，做到责任到人，管理到位，依法依规，按章办事。 二、加强财务核算是关键 只有加强了财务核算，才能准确掌握幼儿园的财务状况，最大限度地提高和发挥财务管理和使用效益。加强财务核算，是民办普惠性幼儿园规范财务管理的关键。 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn （一）健全财务机构，加强财务核算 1.配齐财务人员 大多数民办普惠性幼儿园财务人员配备不齐，有的由园长兼任会计和出纳，财务核算和管理混乱，收支随意性大。因此必须建立会计机构，配备会计、出纳人员。会计、出纳不得为同一人，并取得会计从业资格。 2.进行会计核算 民办普惠性幼儿园大多数没有记会计账，脑子里是本“糊涂账”。少数民办普惠性幼儿园虽然记了账，但记的却是流水账（不规范的出纳账），没有进行会计核算，不能清晰反映整个幼儿园的财务状况。 民办普惠性幼儿园应按照《会计法》及相关财会制度规定建立会计账册、进行会计核算，及时提供合法、真实、准确、完整的会计信息；及时记账、对账、结账及编制财务报表，做到账证相符、账账相符、账实相符。 （二）严格资金管理，落实各项政策 1.严格收费管理 收费管理是财务管理的一项基本工作，是一面直接反映幼儿园财务管理工作好坏的镜子。抓好收费管理是财务管理的第一要务。应该做好“四严禁”： 严禁提高标准。各幼儿园必须按照已申报备案的收费项目和标准进行收费，严格执行收费公示制度和票据管理制度。严禁扩大范围。不得收取或变相收取与入园挂钩的赞助费或捐资助学等费用。严禁坐收坐支。收取的费用存入幼儿园的基本账户（不得存入个人账户），以便于了解幼儿园资金全貌，准确地对幼儿园进行财务核算。严禁公私不分。收取的费用要保证幼儿园正常运转，任何组织和个人不得挪用办学经费，严禁举办者将幼儿园办学经费用于其他经营支出或个人其他开支。 2.合理使用经费 （1）合理开支 目前，许多民办普惠性幼儿园经费开支随意性大。尤其是保育教育费的开支，没有计划，相关开支项目的比例也严重失调。这就导致幼儿园发展需要的费用不足，不利于幼儿园的持续健康发展。 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 民办普惠性幼儿园的保育教育费要按照“添设备、保运转、重培训”的原则合理开支。可参照以下标准：每年有不低于全年收入30%的经费用于添置保教设施、玩教具等；教职工培训费不少于全年保教费的8%。幼儿伙食费全部用于幼儿膳食，师生伙食账目分开，每月（期）公布幼儿伙食账目，伙食费月超支或节余控制在月营业额的2%以内。 （2）专项资金做到专款专用 随着国家对学前教育的扶持力度不断加大，各种补助经费不断落实。对于各项补助资金，一定要做到专款专用。任何单位和个人不得截留、挪用、骗取、套取国家资金。 3.推行财务公开 定期公开幼儿园师资、入园幼儿数和经费收支情况，接受社会监督。这是财务管理重要的一环，也是对财务管理规范化的一个标志。 三、完善监督机制是保障 建立健全和完善监督机制是规范财务管理的根本保障。民办普惠性幼儿园规范财务管理既是幼儿园的一种自律行为，同是又是一种社会行为，应该接受社会的监督。 （一）进行常态监督 民办普惠性幼儿园财务管理的规范化需要幼儿园自身的努力，同时更需要接受各部门的监督。只有将民办普惠性幼儿园财务管理的监督常态化，才能促进民办普惠性幼儿园财务管理最终趋于规范化。 财政、教委、审计、纪检、监察等相关部门可进行常规检查、阶段性检查和不定时抽查。对未按规定建账核算、违规收费、开支不合规等行为的，限期整改，并作出相关处理。 （二）实行奖惩制度 为促进民办普惠性幼儿园财务管理的规范化，提高各幼儿园的积极性，应实行奖惩制度。把财务管理作为幼儿园等级达标和普惠性幼儿园复审认定、幼儿园质量考核的内容。凡财务管理混乱的，在幼儿园等级达标和普惠性幼儿园认定中及幼儿园质量考核中一票否决。 为此，民办普惠性幼儿园只有自觉规范财务管理，不断提高资金的使用效益，才能促进自身健康发展，成为有质量的学前教育机构。真正实现国家推普惠，家长得实惠，幼儿增智慧。 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/3b888e70dd36a32d7375818c.html