城市闲置土地处置方法 第一条为加强市区土地统一管理，依法处置和充分利用闲置土地，根据国土资源部《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《闲置土地处置办法》号文件，结合市区实际，制定本办法。 第二条闲置土地的认定。 闲置土地是指土地使用者依法取得土地使用权后，未经原批准用地的xx同意，在规定期限内未开始开发的建设用地。 有下列情形之一的，视为闲置土地： (一)国有土地有偿使用合同或者建设用地许可证(或者国有土地划拨决定书或者原建设用地许可证)虽未载明开始开发建设的日期，但自国有土地有偿使用合同生效或者建设用地许可证(或者国有土地划拨决定书或者原建设用地许可证)颁发之日起一年内未开始开发建设的； (二)开发建设已经开工，但开发建设面积占应开工开发建设总面积不足三分之一，或者投资额占总投资不足25%，未经批准连续暂停开发建设1年的； 国有土地有偿使用合同或者建设用地批准文件约定分期开发的，按照约定或者约定的分期开发范围确定开发面积和投资总额。 (三)法律、行政法规规定的其他情形。 第三条闲置土地处置的原则和程序。 (1)处置原则：依法处置原则、实事求是原则、按法定程序处置原则。 (二)处置程序：市国土资源局负责对每宗闲置土地进行实地调查，填写《闲置土地现场勘查笔录》，收集相关土地批准文件资料及土地使用者说明，组织市土地储备交易xx及相关部门拟定处置方案。原批准用地经xx批准后，由市国土资源局组织实施。依照有关法律法规，应当收回国有土地使用权。经xx批准后，市国土资源局将按法定程序进行告知和公告，并出具《收回国有土地使用权决定书》号文，解除土地有偿使用合同或撤销建设用地批准，注销土地登记和土地使用权证书。 闲置土地上依法设立抵押权，被司法xx依法查封、冻结的，应当通知抵押权人和司法xx分别参与处置方案的制定。 1 第四条闲置土地的处置方式。 (1)闲置土地面积小(不到半亩地)，其他单位和个人使用不方便的，由市国土资源局下达《限期使用土地通知书》限期使用，并按规定收取闲置土地费。 (二)土地闲置时间超过1年但不足2年的，按前款规定处理。 (3)因不可抗力或xx、xx部门行为导致土地闲置2年以上(需提供证明材料)，且土地使用者近期即将开始开发建设的，由市国土资源局办理延长土地开发建设审批手续。开发建设时间x的延长不超过一年。 (4)因项目、资金未落实导致土地闲置2年以上，且土地使用者近期即将开始开发建设的，应缴纳土地闲置费并办理延期土地开发建设审批手续后，方可继续开发建设。 (5)因项目、资金未落实等原因导致土地闲置2年以上，近期不具备开发建设条件的，无偿收回土地使用权。对贫困企事业单位，经xx市批准，可根据土地征用情况给予适当补偿 第五条闲置土地费的收费标准。已办理审批手续的非农建设占用耕地。超过1年未动工建设不满2年的，按照前3年耕地平均年产值的2至3倍收取闲置土地费；在出让合同约定的开工日期后超过一年仍未动工开发的，征收相当于土地使用权出让金20%以下的闲置土地费。 第六条复垦闲置土地的管理。 (一)闲置土地依法处置后，土地权属和土地用途发生变更的，应当按照有关规定办理土地权属变更登记，并由xx颁发土地使用权证书。 (二)收回的土地为国有存量土地，进入国有土地储备银行。市国土资源局应当逐一登记，建立档案，并进行跟踪、监测和管理。 (三)区、市、市开发区收回的闲置土地，由市国土资源局三个直属分局登记管理。 第七条本办法自印发之日起施行。 2 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/44d2e104a000a6c30c22590102020740be1ecd82.html