加强财务管理的建议

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加强财务管理的建议

会计集中核算是进一步变革和强化会计监督职能,增强 单位经费支出的合法性和财务处理的规范性的会计核算模 式。但在实践中,核算中心财务人员不能直接参与单位的财 务活动,无法跟踪监督,这使目前的会计集中核算工作停留 在账务资料的处理层面,而在审理账务资料时,主要审查票 据是否合法,填写是否规范,内容是否完整,是否有单位领 导和经办人的签字等,对不合理违规违纪的变通票据则无法 控制。防止会计集中核算中财务管理的空心化和形式化已是 务之急。笔者认为,应从以下几方面人手,加强会计集中 核算中的财务管理。

一是强化单位预算职能。预算管理是各单位财务管理 重要内容,建立科学合理的预算管理模式,可以提高单位的 预算管理水平,同时将预算与单位的长期发展相结合,尽可 能使单位的有限资源得到整体化、最优化配置,促进本单位 各项工作的发展。首先,单位应严格编制经费支出计划,主 要是明确经费支出范围和资金使用方向,建立对可能发生的 问题进行事前防范约束机制,细化预算单位编制经费使用计 划。本着“量入为出,略有结余”的原则,制定完整的经费 出计划,会计核算中心应严格执行经费支出预算,坚决维 护经费使用计划的严肃性和权威性。财务部门根据决算报表 对各大项目的经费支出与预算相比较,进行分析说明,对非

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合理超支应有具体的措施和方法,以便科学地编制下一月度 的经费

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支出预算。

二是实行财务支出多人签字制度。即在单位财务管理 务中特别是支出小额款项过程中要求经办人、仓库负责 人、物资验收人员签字,最后由单位财务负责人审批的民

-

主管理财务的制度。实行财务支出多人签字制度是完善“一 支笔”约束和监督机制的延伸,能有效遏制滥用职权、以权 谋私、独断专行的不法行为发生。大额款项资金支出应实行 单位领导人集体会签,款额量可根据单位业务量大小而定。

三是加大政府采购力度。推行政府采购制度,有效地控 制消费和节约经费,是预防、控制、治理腐

-败重要的约束

机制。会计核算中心对纳入政府采购目录的大宗物品和物资 报销发票,必须附有政府采购中心开具的“批准采购通知 单”,对没有执行政府采购制度所购买的物资一律不予报 销,并逐步扩大政府采购的范围,提高政府采购的透明度。

四是坚持定期民-主理财。实行定期民-主理财可强化对 干部的约束和监督机制。实行民 -主理财最好一月度或一季 度一次,通过财务公开,加大财务管理的透明度。会计核算 中心要定期返还账簿、凭证、报表给单位进行民

-主理财,

单位民-主理财人员的构成要体现群众性和代表性。理财结 果对不涉及单位财务信息秘密的要详细公布于众,民

财小组将本阶段财务执行中存在的问题、改进意见等情况及

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效果评价、分析及时反馈给会计核算中心。

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-主理




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