专题四：王安石变法（1069年开始） 一、王安石变法的背景 1．必要性：内忧外患、积贫积弱、积弊未除 阶级矛盾尖锐 ①社会矛盾日益激化 民族矛盾尖锐 统治阶级内部矛盾突出 ②积贫积弱局面严峻 ③庆历新政昙花一现 积弱 积贫 土地兼并严重，农民赋税、徭役沉重，农民起义相继爆发 辽和西夏与宋发生多次战争 改革派与守旧派斗争激烈，出现朋党之争 对辽和西夏战争败多胜少 出现“冗官、冗兵、冗费”三冗局面，国家财政入不敷出 面对北宋统治岌岌可危，宋仁宗任用范仲淹、富弼改革，改革针对腐败的官僚制度，整顿吏治。因新政措施激进，触犯了大地主大官僚的利益，遭到他们强烈的反对而短命夭折。北宋社会矛盾更加尖锐，统治集团危机四伏，要求改革的呼声再次高涨 2．可能性：1069年，宋神宗任用王安石为参知政事，主持变法。 二、王安石变法的目的：①直接目的：为了富国强兵，改变积贫积弱的局面。 ②根本目的：为了挽救北宋统治危机，巩固封建统治秩序。 三、王安石变法的具体背景、采取的应对措施、具体内容和影响 （附后） 四、王安石变法的结果：宋神宗死后，司马光任宰相，废除新法，改革最终失败。 失败原因：①变法触犯了大官僚、大地主的利益，遭到大地主、大官僚激烈反对；②执行过程中用人不当，出现了危害百姓的现象，引起民间不满；③变法的重要支持力量宋神宗在变法后期的动摇及其去世，使保守派重新得势。 五、对王安石变法的评价 1．性质：是封建地主阶级为挽救自身统治而进行的一场自救运动 2．意义：王安石变法增加了政府财政收入，使军事实力有所增强，变法在一定程度上改变了北宋“积贫积弱”的局面，促进了社会发展。 3．特点：封建制度内部的局部调整 4．局限：①变法以维护地主阶级的统治为出发点，农民的处境没有根本改变，负担依然沉重 ②王安石变法是封建地主阶级针对北宋统治危机进行的改革运动，它不可能从根本上触及封建土地私有制，也就无法从根本上摆脱封建统治危机。 5．启示：①改革是历史发展的要求和产物。②改革是革除社会弊政，促进社会发展和国家强盛的重要手段。③改革不可能一帆风顺，要充分考虑到其复杂性和艰巨性。④改革的成败关键是要看其积极效果能否得以保留和维持，不以改革者个人命运为转移。⑤改革措施要针对实际情况，要用人得当⑥改革家要有远见卓识和坚定的政治魄力。 1 附：三、王安石变法的具体背景、采取的应对措施、具体内容和影响 具体背景 应对措施 青苗法 农田水利法 土地兼并严重； 农民赋税、徭役沉重； 冗费导致国家政 入不敷出（积贫） 免役法 市易法 方田均税法 均输法 具体内容 在每年春夏两季青黄不接时，由官府给农民贷款、贷粮，收获后还本付息（半年取利息20%） 政府鼓励开垦荒地和兴修水利工程。 又称募役法。政府向应服役而不愿服役的人户，按贫富等第收取免役钱，雇人服役。不服役的官僚、地主也要出钱。 在东京设置市易务，出钱收购滞销货物，市场短缺时再卖出。 重新丈量土地，核实每户占有土地的数量，按土地的多少和肥瘠收取赋税，官僚、地主也不例外。 设立发运使，掌握东南六路生产情况和宫廷的需求情况，按照“徙贵就贱，用近易远”的原则，统一采购物资和运输 政府把农民组织起来，编为保甲，十户为一保，每户两丁以上抽一丁为保丁，农闲时练兵，参与维护地方治安；战时编入军队作战。实行连坐法。 百姓自愿养马，由政府拨给官马或给钱自购。养马户可以免除部分赋税，马病死则要赔偿 设“将”为军队编制的基本单位，每将置正将1人，选派武艺高又有战斗经验的武官担任，专管训练 监督制造兵器，严格管理，提高武器质量 废除了死记硬背的明经科，规定进士科专考经义和时务策。设明法科，专考律令、断案等。 重新编纂教科书，内容为儒家经典，太学生成绩优异者不经过科举考试可直接为官，设置武学、医学、律学专科学校，培养专门人才 有志于改革的官员都被委以重任，破格提拔 影响 限制了高利贷剥削，一定程度上缓和了阶级矛盾；大大增加了政府收入。局限：农民负担依然沉重（强制农民借贷；利息偏高） 保证了农业灌溉，对防洪抗灾也有重要作用；促进农业生产发展，增加了政府税收 农民从劳役中解脱出来，保证了劳动时间，促进生产发展；也增加了政府财政收入。但是，免役钱对穷人来说是沉重负担 打破了大商人垄断市场的局面，增加了政府的财政收入 打击了豪强地主的势力，增加了政府收入；部分农民免除赋税，得到实惠。 节省了政府的费用，限制了富商大贾对市场的操纵和对民众的盘剥，便利了市民生活 加强了封建统治秩序，维护了社会治安，而且寓兵于农，既实现了兵农合一，又为精简军队创造了条件 马匹的质量和数量提高；政府节省了大量养马费用 在一定程度上改变了兵将分离的局面，战斗力有所加强 武器质量改进，产量大大增加 经济 （富国 之法） 军事 （强兵 之法） 冗兵 败多胜少，积弱 起义不断，阶级矛盾尖锐（民反） 保甲法 保马法 将兵法 设军器监 改革科举制度 政治 （取士 之法） 冗官，缺人才 整顿太学 惟才用人 有利于人才的选拔、培养和使用，打破了按资升迁的成规，有利于改革的推进 【疑难解析】商鞅变法和王安石变法比较. 相同点：直接目的都是为富国强兵，变法都得到王权的支持，变法内容触动了旧势力的利益，遭到他们的激烈反对；变法者的个人命运基本相同；变法都对生产关系做出了调整。 不同点：背景不同：前者发生在新旧制度交替的社会大变革时期，后者发生在北宋中期统治危机时期。根本目的不同：前者要从根本上废除旧制度，建立新制度；后者则是为了挽救北宋统治危机，部分调整生产关系。性质不同：前者是一场封建化的改革运动，后者则是对封建社会内部矛盾进行局部的调整与变革。结果不同：前者成功，后者失败。 2 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/60ae2b00370cba1aa8114431b90d6c85ed3a88e4.html