对电网工程财务管理工作的几点认识 摘要：工程系统管理中对工程财务的管理非常重要，是保障工程质量的前提。工程财务管理涉及很多方面，随着我国国家经济发展，电力事业也突飞猛进，各类电网工程建设也层出不穷，如何提高电网工程财务管理的效果，保障电网企业在工程建设中的经济效益，已经成为电网工程建设关注的重点，本文对此展开讨论，提出一些优化电网工程管理的观点和认识。 关键词：电网工程；财务管理；管理特点 电网工程建设作为一项重要工作，其管理的好坏直接关系到电网企业经济效益、经营风险、廉政建设的好坏，已越来越受到管理层的重视。电网工程建设普遍存在建设投资大、工程周期长，施工环境复杂多变、管理环节多、涉及面广，需要调动多方面资源协调配合的特点。因此，实施电网工程全过程财务管理并对工程全过程财务管理存在的问题进行分析，才能制定有效的优化措施来提升电网工程财务管理的水平。 一、电网工程财务管理的内容和主要作用 （一）电网工程财务管理的内容 贯彻执行国家有关法律、法规和方针政策，及时筹集建设资金，组织实施电网工程项目资金预算编制、执行、控制和监督，加强工程成本核算，准确及时编制竣工决算报告，开展分析、评价和考核工作，合理控制工程建设成本。 （二）电网工程财务管理的主要作用。 财务管理工作体现在电网工程全过程管理的各个阶段，对整个工程项目的建设起着不可分割的作用，依照时间进度和工程的不同阶段，主要体现在八个阶段： 第一，规划可研及投资计划阶段，财务部门主要是确定投资能力、参加投资方案比选、协助可研估算审查、参与年度计划安排以及加强前期费用管理。第二，初步设计阶段，财务部门需要参与概算审查。第三，招投标阶段，财务部门需要参与招标管理和合同签订。第四，工程实施阶段，财务部门主要在筹集建设资金、推行执行概算、严格资金支付、加强成本核算、严格设计变更、强化物资管理六方面发挥作用。第五，竣工验收阶段，财务部门需要在参与工程验收、资产清点移交、资产暂估转资、未完工程管理四方面开展工作。第六，竣工结算阶段，财务部门需要主要是参与结算审核，关注财务意见采纳情况。第七，竣工决算阶段，财务部门需要在核对应收应付款项、编制竣工决算、转增资产等方面开展工作。第八，后评价阶段，财务部门需要参与项目经济效益评价和应用后评价成果。 二、电网工程全过程财务管理中存在的问题 电网工程管理是电网企业日常管理的重要内容，是电网企业资产的主要来源。电网工程全过程管理主要是指电网工程建设过程中一般需要经历的所有环节，是工程价值链、资金流转换为电网资产形态的全流程。在传统的以核算型为主要模式的工程财务管理中，财务管理工作主要集中在工程实施阶段的成本核算和工程决算阶段的决算编制工作，履行成本登记核算职能，而工程管理主要集中在工程结算阶段之前的工程实施职能，工程财务与工程管理未能有效融合，工程建设过程的大部分环节财务管理处于缺位状态，未能充分发挥出财务管理辅助决策、监督管控、评估决策效果的作用。因此，工程财务管理过程中暴露出一系列问题。具体为： （一）部分环节财务职能缺失或不到位，容易导致一系列财务风险 财务未参与投资能力测算，容易造成投资能力与电网规划不匹配的盲目投资现象；未参与项目立项前评价容易带来带来无效投资风险；未参与项目储备评审容易造成资本性、成本性支出混淆风险；概预算审查财务监督不到位，容易造成工程造价虚高，直接导致工程成本及资金成本增大等一系列风险；对投标方财务状况及资质评估缺失，在后续执行过程中容易带来无法履行合同造成工期延误等风险。 （二）缺乏全流程管理理念，流程衔接、职能分工到位等带来一系列工程财务管理问题 由于缺乏全流程管理理念，前后管理流程衔接不顺畅，部室间职能界面不清晰，数据管控口径不一致，过程管理要求前后不一致，造成信息系统中的大量工程数据无法实现部门间有效交互共享，财务部门无法及时掌握工程实施状态，工程成本归集及资金支付与工程实施进度不匹配，前段业务时点控制不严格，导致暂估增资、竣工结、决算工作严重滞后等一系列问题；概预算未能与核算控制有效结合，造成系统中其他费用数据统计有可能与概预算口径不一致，工程实施过程缺乏财务监管、工程其他费用管理不规范；工程核算细粒度不能满足自动转资的要求，造成暂估金额不准确，资产明细与现场设备不一致等问题；项目完工后财务未参与后评价无法准确衡量项目投资效益，无法对投资决策进行客观评价。上述情况直接引发了工程成本归集、工程资金清算、竣工暂估增资、竣工结、决算及时性等一系列工程财务管理问题。 三、电网工程财务管理的优化措施 （一）打通专业管理壁垒，树立工程全过程理念 结合“三集五大”体系建设，流程标准设计打破专业壁垒，建立协同协调工作机制，从工程全过程管理角度固化管理流程，明确专业间职能分工，制度标准保持全过程管理的一致性，流程顺畅，衔接紧密，并借助信息系统实现常态应用和过程管控，营造良好的工程全过程财务管理环境。 （二）梳理流程，明确职责，强化全过程财务管理力度 只有财务业务有机融合，财务管理活动贯穿于工程全过程管理工作始终，才能充分发挥财务管理工作在工程全过程管理中的职能和作用，有效防范工程财务风险。根据工程建设管理链条长的特点，系统梳理各阶段工作事项，明确各环节工作任务管控要求及专业分工，细化资料流转时点及交互要求，并结合不同阶段财务管理侧重点找准切入点，准确履行管理职能，确保全程参与，充分发挥财务分析评估、监督管控职能，强化全过程财务管理力度，实现以价值归集为主线，财务业务紧密衔接，流程顺畅、协同协调；资金使用安全高效，工程成本归集及时准确；过程监督落实到位，有力支持工程投资决策，关键风险防范控制有效的工程财务管理目标。 （三）以项目预算过程管控为抓手，强化价值链管理 实施项目预算全链条管控，以项目预算过程管控为抓手，按照不同阶段工程管理特点设定考核重点，定期发布预算执行情况，实现财务、业务数据双向沟通，使财务部门及时了解工程的实施过程数据，使各工程管理部室及时掌握工程成本归集进度，以价值链管理实现全过程管理的衔接和控制。 （四）规范业务操作标准，夯实过程管理基础，提升数据质量 会计核算是反映，业务处理是基础，要保证会计核算的真实、准确、完整，必须有业务前端的支撑。根据管理要求明确控制维度及细化操作要求，从报销业务等管理细节规范工程成本归集方式，明确成本核算细粒度、部门间职责及业务内容衔接方式，通过有效的数据支撑，提升预转资准确度及转资水平，加快工程竣工结决算编制及工程资金清算速度。同时加强培训指导，确保不因人员、机构变化影响业务规范性及制度执行刚性。坚持会计核算能够全过程反映业务工作总体要求，全部利用业务前端数据进行引导，通过加强财务业务融合，规范前端操作，有效提高工程财务信息质量和工作效率。 四、结语 工程财务管理是财务管理的重要组成，在电网规模不断扩展的今天，它的重要性也正在被更多的人所重视。为适应企业管理的需要，工程财务管理也需要不断发展、不断提高，所有的工程财务管理人员都应付出更多的努力，为工程财务管理的规范化、科学化发展履行自己的责任。 参考文献： [1]吴莹.论电力工程财务管理问题及对策[J].经贸实践，2018（15）：219. [2]蔡静贤.电力工程财务管理中存在的问题及解决对策[J].现代国企研究，2018（06）：113+115. [3]刘兆霞.电力工程项目财务精细化管理探讨[J].现代经济信息，2018（03）：270. 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/61e13dd61cb91a37f111f18583d049649a660e0c.html