关于规范运营旧衣服回收体系的建议 近段时间，许多小区和街头陆续出现了专门搜集旧衣物的捐赠箱。随着经济的发展，人们的收入水平越来越高，带动了消费水平的提升。而服装消费是人们的重要消费项目，人们的服装更新速度随着消费水平的提高而不断加快。在这种情况下，每个家庭都面临着旧衣处理问题。旧衣服会占据大量的空间，而且送人几乎没有人要。将旧衣服捐赠到旧衣物捐赠箱的人不多，很多旧衣都被扔到了垃圾箱，造成了严重的环境污染。 一、现实情况旧衣丢弃至垃圾桶较多，旧衣回收率不高 46.5%的家庭存放有30件以上的大件旧衣服，其中女性服装为男性服装的五倍之多；同时每个家庭平均每年还要购买10件以上的新衣；91%的调查者表示新购置的衣服可以穿一年以上，25%的人表示可以穿三年以上，也有部分人表示穿不到一年；调查超过九成（91.71%）遭遇过二手衣服捐赠无“门”的情况，其中69.06%的调查者表示“只能把旧衣服扔掉了”，22.65%的调查者表示“没扔这些衣服，但通过其他方式处理了”。这一结果反映出旧衣物回收捐赠渠道在广大居民中极不畅通，无论是在旧衣处理途径上，还是在慈善机构回收、捐赠旧衣上，都面临着很大的挑战。旧衣服属于可回收利用的再生资源，充分利用好这些可回收资源,是建设资源节约型和环境友好型社会的必然要求和应有之义。 二、旧衣回收处理 翻新，旧衣翻新的流程主要包括回收、分类、加工和销售这四个环节。八九成新的旧衣通过分类、清洁、加工、消毒、贴标等流程后就可以送给偏远山区或慈善机构。而对于破损的旧衣，工作人员会根据其面料类型进行分类，并将这些旧衣出售到棉纺企业、毛纺企业等企业，进而加工成棉、毛纺织面料。一些没有穿用价值的旧衣，回收企业会将其销售给其他厂家，进而将其加工成尼龙绳、渔网、拖把、低碳等成品； 改造，人们为了实现低碳生活，十分重视变废为宝。例如，人们将旧牛仔裤改造成手提包，将棉衣物改造成水杯垫或坐垫，将长款衣服改为围裙，将丝织物改为手绢等； 新技术提炼，我国水泥地建设过程中使用的养路布和路基布都是由废旧衣服通过技术提炼制作而成的。旧衣技术提炼主要包括物理回收、能量回收和采购回收这三种方式。其中，物理回收指将旧衣服进行机械加工，重新投入使用。例如，将旧衣服剪小当做抹布。能量回收指焚烧旧衣服，将旧衣服中的化学纤维转化成热量的回收方法。采购回收指将旧衣服中的高分子聚合物解聚，进而得到高分子单体，然后在运用高分子单体制作新的化学纤维。 三、实际小区内旧衣回收的捐赠箱遇到的问题 1、百姓热心于力所能及的公益慈善事业，衣物回收性质成谜；互联网是个开放的平台，近几年不少平台报道“捐赠箱”的衣服以“捐赠”的名号，将旧衣流入网店或者三四线城市的市集、夜市，以几元、几十元甚至上百元不等的价格出售。虽然将旧衣放进“旧衣捐赠箱”的业主很多，但是对于这种回收箱到底是谁安置的、衣服最后到底被用来做什么等问题，大多数业主都并不了解“业主不知情物业不制止，衣物回收性质成谜”。 2、缺乏统一监管。现阶段，旧衣回收缺乏完善的市场监管和健全的市场机制。因旧衣回收市场比较混乱，对旧衣服回收和消毒的管理十分不到位，很多旧衣回收商家会以次充好，干扰旧衣回收市场。同时很多没有价值的旧衣服被焚烧或填埋，造成严重的环境污染。甚至部分商家在旧衣服回收利用过程中存在着逃税和走私现象。 3、缺乏技术支持。目前，回收的旧衣服都是混纺成品，传统的机械加工很难分离旧衣服中的纤维。而化学分离对技术、环保和成本的要求都比较高，尤其在技术方面，旧衣服纤维分离技术水平较低，旧衣服处理加工技术还不够成熟，很难实现对旧衣服原料纤维的有效分离，旧衣服回收处理缺乏技术支持。 4、日常生活中有很多用品都会对环境造成这样或那样的污染。服装作为我们生活中必不可少的物品，使用后的废弃污染对环境产生的压力同样是不可低估的。在世界各地，每年有大量的旧衣物送至垃圾场被焚烧或填埋，污染着空气和土壤。由于化学纤维的普遍使用，使很多服装同塑料一样不易降解，在自然环境中长期不能降解。各种面料在印染过程中使用的服饰配件所产生的大量有害残余物质，在服装废弃后会给自然环境带来严重的危害。 四、旧衣服回收体系的建议 1，排查摸底辖区内旧衣回收箱。立即组织力量，范围内所有居民小区旧衣物回收箱情况展开一次排查摸底，摸清“旧衣物回收箱”的放置主体、数量、形式和审批单位。尤其对以公益、慈善、爱心等名义设置的，要进一步摸清放置单位是否是慈善组织、是否取得公开募捐资格、设置“旧衣物回收箱”行为是否履行了公开募捐方案备案手续等情况。 2、制订旧衣回收的实施细则或指导性意见。通过政府牵头将旧衣回收流程进行监管，设立联席会议制度，指定牵头部门，制订旧衣回收实施细则或指导性意见，明确城管、环卫、住建、经信、民政、妇联、红十字会、环保、公安等职能部门职责，鼓励诚信度高、有公益心和真正有实力的企业承包经营这个行业，对回收企业给予一定财政资金奖补，对违反回收流程的企业进行处罚，同时也规定对旧衣回收如何进社区、如何摆放、后期运营怎样进行规范。 3、积极宣传引导和社会倡议。在回收箱明显部位应张贴旧衣回收流程图，标明是政府牵头的公益项目，同时通过发放倡议书，利用微信公众号或有限电视宣传旧衣回收是利国利民之举，并设立举报电话，让大部分百姓参与其中，增加旧衣回收率。 4、加大打击借名牟利等违法违规行为的力度。增加政府机构把控旧衣回收这项工作的力度，是百姓放心捐赠的前提，相关职能部门不仅要打击破坏旧衣回收箱、盗窃回收箱的旧衣服用于转卖等行为，还要打击把回收箱的回收功能使用权租赁给私营企业或个人用于倒卖牟利，更要打击有审批或备案的回收企业以公益为名，简单处理旧衣服后倒卖给旧货市场。 5、利用“互联网+”加强监管。充分利用“互联网+”加强监管的思路，创新一些切实可行的监管模式，如对小区或街道设立的回收箱，通过技术手段监控实际回收衣物数量，与有关回收处理机构的实际处理数据对比，并将监控对比情 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/6229e5c16c1aff00bed5b9f3f90f76c661374c04.html