军队资金管理问题分析 对当前军队资金管理存在的问题进行了分析与总结，并在此基础上，就如何加强军队资金管理有针对性地提出了一些可行性对策和建议，旨在对军队资金管理体制和管理手段提出新构想，提高资金管理效益，发挥军队资金的最大保障效益。 标签：军队；资金管理 1军队资金管理存在的问题 （1）资金集中支付机制仍存在不足。 （2）资金拨付渠道多元化。 （3）资金拨付方式难以满足信息化资金管理要求。 ①资金安全性低。目前，一些单位由于技术条件不具备，或是外部环境影响，无法实现资金管理的现代金融支付手段，资金结算划拨方式单一。一些单位和人员思想比较落后，在工资支出、购买支出等经济活动中，仍然频繁大量提前、存放、携带和使用现金。在采购过程中，一些供货商为了逃税，以优惠价让利，降低价格为条件，要求使用现金结算，造成大额现金支付增多，给资金安全管理带来隐患，资金被劫、被盗、携款外逃等案件时有发生。 ②资金管控难。军队资金管理的现状是，各种财务信息大都停留在各业务系统内部，财务管理软件处理业务不公开，操作过程不透明，单位和部门的管理者甚至是财务部门分管不同业务人员之间对资金的使用情况不甚了解，导致使用现金结算方式开支很难了解资金的真正使用情况，不便于资金管控。结果一方面导致财务违规、违纪事件时有发生；另一方面，管理者对资金运行情况不了解，无法实现资金准确、及时、无缝隙地保障部队建设。 （4）资金运行效益低。 资金运行效益低主要有以下两个原因，一是各级财务部门缺乏资金使用时间效益观念，在资金保障上只注重供应划拨，忽视资金在时间上的增值和放大，使资金流转的环节多，沉淀的时间长；二是缺乏资金运行管理效益观念，在资金对下划拨供应后，账户中的闲置资金，没有充分利用时间差、长短期利用率，更没有有效地进行存储增值，导致资金没有充分放大而产生应有的效益。 2加强军队资金安全管理的对策 2.1重塑资金管理流程 （1）严格归口管理减少体制约束。 一是优化资金管理体制，需要重新定位，提高后勤综合理财部门的能级；重新组合，界定不同能级部门的责权范围；主动适应体制改革，建立起综合调控机制。二是归并渠道财务归口，首先，调整供管渠道，在供应源头上归口。其次，严格预算管理，在预算计划上归口。再次，实行集中统管，在经费收支上归口。 （2）调整供应层次节约运行成本。 针对当前军队资金在供应层次方面存在的不足，在探讨加强军队资金管理，着眼提高保障效率时，应该注重资金的时间价值，调整优化资金的运行层次，节约资金的运行成本，增强资金时效性，提高资金使用效益。做到依托联勤优势，调整供应层次；拓宽结算职能，筹划区域保障；加强运行控制，节约运行成本。 2.2创新管理手段提升管理效率 资金保障的主要目标：一是在时间上的精确保障，即“及时而又到位”：二是在数量上的精确保障，即“足额而又适度”。但在实际工作中，由于供应渠道，供应手段等因素的局限，资金供应保障在时间与数量上都难以做到精确化。基于此，要创新资金供管手段，突显军队资金作为货币资金的价值属性，增强资金成本效益观念，加强资金成本控制，提高资金管理效率。早日实现业务处理网络化和结算支付电子货币化。 2.3建立垂直管理的资金保障体系 我军应在各大军区、军兵种财务管理供应渠道的基础上，按照“大联勤”体制发展要求，归并后勤财务与装备财务两条线，合并调整财务机构，在总部形成一个实行宏观财务管理的主体，直属军委领导，对全军的所有资金实行集中统一管理，归口办理一切资金收支业务；其次应改造各军种财会中心、财务系统处，在保留其专项业务的基础上，通过扩大保障范围逐步使其转向为全军服务，在管理范围上，要面向全军的行政、事业等单位，把所有资金收支纳入管理范围，确保资金管理的完整性，在管理方法上，切实做到集中统一，即统一资金管理制度，统一资金的划拨、结算、核销的渠道和方法，统一资金安全管理人员培训、使用和管理。此外，还应健全法规制度，坚持依法理财，重视加强财务监督，注重建立统一的标准制度。 2.4强化资金支付过程中的监督管理 财务会计主管和资金管理部门应严格按照部队资金管理内部控制等相关制度和规定的要求，执行资金对外支付审核、监督管理，对凡是不符合制度要求的、超预算或无预算的，不得支付，并及时向上级有关部门及单位领导报告。一是单位财务主管部门和资金结算部门要在充分发挥内部监督检查作用的基础上，结合年度会计报表审计，进行资金安全审计。二是审计部门要把资金安全审计纳入各项审计工作中，除定期组织资金安全专项审计外，还要结合日常审计、专题审计 等将资金安全纳入全方位审计工作中。三是纪检监察部门对联签制度执行情况进行检查，还应该对资金安全组织专项执法检查。 参考文献 ［1］袁琪，李萌.军队资金安全管理存在的问题及对策［J］.军事经济研究，2008，（12）. ［2］周红山，吴杨森，潘军.浅谈部队资金管理风险防范［J］.财会经济，2011，（2）. 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/699f7430cad376eeaeaad1f34693daef5ff71326.html