关于企业财会集中核算模式下财务管理职能的探析

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关于企业财会集中核算模式下财务管理职能的探析

[摘要]会计集中核算是集会计管理监督和会计服务于一体的会计管理模式,该核算基本职能是在吸纳集中核算企业的资金使用权、所有权以及保持财务自主权不改变的条件下,由会计核算部门代理各企业进行资金运行和管理。是对会计部门及会计人员管理制度、会计职能及各部门间利益的重新调整,对于强化财务支出管理、合理使用企业资金、规范企业会计核算等方面都能起到促进作用。是实际工作中该模式确实显露出一些问题和不足,特别是企业财务管职能出现弱化,应采取措施加强财务管理职能。



【关键词】财务管理职能;会计集中核算;会计集中核算模式

企业施行会计集中核算是为了规范财务收入、支出行为,强化会计监督及会计核算,封堵漏洞、使资金使用效益得到提高。企业单位实行集中核算之后,不断完善预算管理制度,建立统一的收入、支出管理模式,有效规范了企业的支出管理及控制单位经费支出。但是采用集中核算模式企业在财务管理问题上仍出现较多不足和薄弱环节,值得去探讨并找到有效控制方法。



1.集中核算模式下财务管理出现的主要问题

1.1理财意思不强

企业在财务管理过程中,往往只重视财务支出而不注重后果,看重收入而不重视财务预算,重物品购置而不重保管,认为会计核算等同于财务管理[1]。这种情况在许多企业普遍存在,尤其是在实行核算集中以后,这类现象突出更明显,许多企业认为把会计事务全部交给核算中心进行办理,企业内部就不会出现其他财务管理方面的问题,认为财务管理仅仅是审批或签字而已。



1.2企业财务管理制度不完善

很多企业都没有建立一套完善、健全的财务管理体系,有些单位虽设置有但在内容描述上过于简单,甚至有些内容在多年前早已不适用,企业财务管理制度建立普遍不完善。同时,由于当前会计核算中心在处理企业某些业务时没有统一、严格的支出标准,企业内部财务管理体系不完善,企业在资金使用方面存在较强自主性[2]



1.3企业管理票据领用方面出现漏洞

单位采用集中核算后,取消了出纳及会计岗位,因此领用票据及使用票据等工作全由报账岗位人员办理,以往由会计岗位人员监督、控制票据使用的环节已不存在。而核算中心没有权利领用票据,向报账岗位人员签发票据,因此对收款、付款票据的具体使用情况,即票据数量使用了多少份,票据上的金额是否全额到账、全部记账,无法得知。在这样一种财务管理脱节、没有相关岗位人员进行监




控的条件下,存在经济舞弊的安全隐患。



1.4缺乏业务活动绩效监督及管理制度

企业对业务绩效的监督和管理不强,使企业财务管理效益降低。在进行集中核算前,各企业对本企业所开展的业务活动绩效评估,一般采用由企业领导、务部门主管、财务部门及各相关中介机构共同管理、监督的办法[3]。但是现在实行企业集中核算,致使企业财务权利及事务权利不能相挂钩,财务信息变得不全面,另一方面核算中心不能及时获取企业业务信息,导致在各企业业务的绩效管理监督上形成一个盲区,给核算企业加强业务绩效管理、监督带来困难,也很难防止企业通过不正当方式追求自身利益。同时,核算中心对此也表示无能为力,因为核算中心只能在资金管理工作上面把关,而不能对企业各自形式的绩效均作科学、有效、合理的评估。因此,由于对企业运营资金所达到的预期目标,缺乏约束制度和直接管理,导致资金使用效益不高。



2.加强财务管理职能之策略

2.1建设健全、完善的财务管理体系

企业应建立会计核算中心,对会计项目实行集中核算的主要目的是对资金进行统一核算及监督,对原先各自为政的核算监督企业的财务活动进行规范,防止出现财务风险[4]。首先,核算中心对核算企业都有具有共性,对常发生的业务活动,应制定一个规范、统一的财务管理体系,同时针对核算单位开展的特殊业务,也应依照统一的规定进行会计工作,如企业的业务绩效评估制度、预算收支管理体系、资产管理规定、奖惩措施以及收支流程管理规范等。其次,针对分离企业资产实物及其价值管理,资产管理存在较大风险等情况,建议会计核算中心与实行核算企业加强沟通及合作,制定合理的共同协作方式,做好对材料明细账、固定资产账、库存商品进行定期核对,保证明细账与总账一致。



2.2强化会计法规制度,明确会计职能

制定法律规范的部门应依据《会计法》的相关规定结合实际出台相应的法规文件,以规范企业会计核算活动,确保会计集中核算有序运行[5]。财政部门应采取有效措施不断完善集中会计核算。定位好会计核算中心在进行会计集中核算模式下的职能,是确定会计集中核算各岗位权责的首要条件,也是处理好各企业与会计核算中心的关系,细化、明确各部门职能的关键所在。



2.3明确并规范企业经费开支

企业相关部门应制定经费收支标准,明确规范经费支出通道。制定一套可行、统一的经费支出制度,从制度上防止企业在费用支出方面出现互相攀比及滥用资金等情况。通过实践得证,尽管当前企业采取会计核算制度还存在诸多不足需要完善,但是在调整会计核算方法、强化财务资金收支管理以及预算执行控制等工作内容上都取得比较满意的成果。企业应该充分认识到会计集中核算模式改革的


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