社会工作系统生存状况的结构功能主义分析 王晶舒 【摘要】：文章是在对社会工作者、社会工作机构和社会工作教育机构进行调查研究的基础上,以结构功能分析方法对社会工作系统在当前条件下的生存状况进行的研究。文章主要包括两个层次:首先,是对社会工作系统自身的结构功能分析,主要研究社会工作系统的生存必要条件及其满足状况;其次,将社会工作系统置于宏观社会系统中,分析社会工作系统在整体社会系统中的功能发挥状况。通过对这两个层面的分析,来说明社会工作系统在当前的发展困境。 【作者单位】： 黑龙江科技学院人文社会科学学院; 【关键词】： 社会工作系统 生存状况 结构功能主义社会工作自被引入我国以来，取得了长足的进展。但是，不管是理论界还是实际工作部门，始终没有为社会工作找到一片适于蓬勃发展的土壤。社会工作职业化问题、社会工作专业学生就业问题、社会工作机构生存问题一直是社会工作发展所面临的难题。不同的研究者从各个角度分析了产生这些问题的原因。我们于2010年6月对黑龙江省开设社会工作专业的四所高校进行了问卷调查，同时，对民政局、妇联、居委会等组织和一些民间机构进行了实地研究。在调查研究的基础上，笔者认为，可以将社会工作视为一个系统；从系统结构与功能的角度来看，上述问题都是由于系统内部与外部在结构与功能上的不协调造成的。 一、结构功能分析的理论基础 从结构功能主义理论的角度来说，社会是一个由不同结构的各个部分组成的系统，它的每一个组成部分内部又分别自成一个子系统，子系统又可以划分为更小的子系统。这样，一个社会就由大大小小的不同层次的系统所构成。系统不管处于何种层次，它的存在必须满足一些功能上的必然要求，即agil。a（adaptation）指的是适应功能，即系统为了生存要适应环境，必须从环境中获取资源，同时也要改造环境以满足系统更好的生存；g（goal attainment）是指目标的达成，系统必须有能力确定自己的目标次序和调动系统内部的能量去实现特定目标；i（integration）整合，指系统的各部分要产生相互联系，能够团结一致和协调运行，作为一个整体有效地发挥作用；l（latency pattern maintenance）可以称为维模，即保持系统运行的模式不会因时间变迁而发生剧烈变动的机制，在系统运行过程暂时中断的时期，使原有的运行模式可以完整地保存下来。社会工作这一系统本身想要生存，必须满足agil的功能必然要求；同时，社会工作作为宏观社会系统中的一个子系统，也要在整个社会系统中发挥一定的、不可替代的作用。笔者将分别分析社会工作系统自身的结构功能状况和社会工作作为宏观社会系统的一个子系统的功能发挥情况。社会工作自被引入我国以来，取得了长足的进展。但是，不管是理论界还是实际工作部门，始终没有为社会工作找到一片适于蓬勃发展的土壤。社会工作职业化问题、社会工作专业学生就业问题、社会工作机构生存问题一直是社会工作发展所面临的难题。不同的研究者从各个角度分析了产生这些问题的原因。我们于2010年6月对黑龙江省开设社会工作专业的四所高校进行了问卷调查，同时，对民政局、妇联、居委会等组织和一些民间机构进行了实地研究。在调查研究的基础上，笔者认为，可以将社会工作视为一个系统；从系统结构与功能的角度来看，上述问题都是由于系统内部与外部在结构与功能上的不协调造成的。 一、结构功能分析的理论基础 从结构功能主义理论的角度来说，社会是一个由不同结构的各个部分组成的系统，它的每一个组成部分内部又分别自成一个子系统，子系统又可以划分为更小的子系统。这样，一个社会就由大大小小的不同层次的系统所构成。系统不管处于何种层次，它的存在必须满足一些功能上的必然要求，即agil。a（adaptation）指的是适应功能，即系统为了生存要适应环境，必须从环境中获取资源，同时也要改造环境以满足系统更好的生存；g（goal attainment）是指目标的达成，系统必须有能力确定自己的目标次序和调动系统内部的能量去实现特定目标；i（integration）整合，指系统的各部分要产生相互联系，能够团结一致和协调运行，作为一个整体有效地发挥作用；l（latency pattern maintenance）可以称为维模，即保持系统运行的模式不会因时间变迁而发生剧烈变动的机制，在系统运行过程暂时中断的时期，使原有的运行模式可以完整地保存下来。社会工作这一系统本身想要生存，必须满足agil的功能必然要求；同时，社会工作作为宏观社会系统中的一个子系统，也要在整个社会系统中发挥一定的、不可替代的作用。笔者将分别分析社会工作系统自身的结构功能状况和社会工作作为宏观社会系统的一个子系统的功能发挥情况。 三、社会工作在宏观社会系统中的功能分析 从结构功能主义的角度来看，系统有着功能的不可或缺性，即系统的agil四个方面的需求是必须要得到满足的，一个系统，或者说一个部门或行业能够生存正是因为它在社会中承担着不可或缺的功能，如果一个系统的生存出现了困难，最大的可能是其他系统替代了这一系统的功能。那么，社会工作系统在宏观的整体社会系统中应该承担什么样的功能，简言之，“社会工作对社会是不是有用、它应该起到什么样的作用？” 具体来说，社会工作主要包括给案主提供支持与指导、进行社会救助、化解社会纷争、参与政策的制定与调整等方面的内容。虽然社会工作所针对的对象更多的是个人，但是从宏观上来说，社会工作具有“维持社会秩序”、“促进社会和谐”两方面的社会功能。以结构功能主义理论来诠释的话，社会工作对于社会系统来说，具有“整合”功能。在西方市场经济社会中，社会工作起到了社会整合的作用，在维持社会稳定方面起到了不可替代的作用。欧洲每千人有6名社工，美国有50万注册社工，我国香港不到700万的人口中也有26000名注册社工。他们一方面致力于提高社会成员的福祉，另一方面也维持了社会的稳定。 整合功能对于整个系统来说是不可或缺的，而目前我国的社会工作系统并不能完全满足社会的整合需求，那么整合功能又是由哪些部门在承担的呢？ 在改革开放前，我国在城市中实行单位体制，个人的生老病死都是由单位来包办的。而在农村，生产队和家庭满足了生产与生活两方面的需求。改革开放以后，随着经济体制的改革，国家、社会、政府、企业的职能都发生了转变。单位所承担的生活方面的职能已经弱化，客观上需要有一系列的社会组织去做社会的事情。但是由于社会组织的不健全，个人生活方面的问题仍然主要由民政部门、各种福利机构、工会、街道办事处等政府和准政府组织来负责，这些组织仍是由政府主导的。比如，居委会是一个居民自治组织，但是我们在访问中发现，多数老百姓认为，居委会是一个政府派出机构，他们的日常工作是由“上级”安排的。 除居委会外，这些部门多实行公务员编制，普通本科院校的学生很难进入这一体制。在这种情况下，社会救助、矛盾化解、社会政策的制定仍然是由政府部门的工作范围。由于制度的惯性，这些政府部门和准政府组织因囿于本部门的权力和利益，仍承担着本应由社会服务机构或社会工作者所承担的事务，因此，社会工作组织的发育难以到达成熟的程度，对于学生和社会工作教育机构来说更是有专业而无职业。” 四、结论 通过上述两个层面的分析，笔者认为，我国社会工作的开展存在两个方面的特殊性：第一，社会工作并非本土自然生长的产物，它的引入并不能完全适应我国的实际情况，也带有更多的行政色彩；第二，在市场化的宏观背景下，社会工作不能仅仅依托政府而生存，而是要成为市场的独立主体。所以，要解决社会工作系统面临的问题，首先，就是需要政府进一步转变职能，逐步将社会的事情交给社会机构来做；其次，加强组织和制度建设是社会工作系统自身的首要任务。 我国在从计划经济体制向市场体制转型的过程中，政府必然要转变现有职能、逐步深化政治体制改革，制度建设将是一个长期的过程。社会工作就业的困难、社会工作职业化的难以推进，最主要的原因是结构功能方面的原因，也就是说，由于其他系统替代了社会工作系统的功能，使得社会工作系统本身的生存功能难以实现。这与深化政治体制改革，转变政府职能的发展方向是分不开。只有区分了市场、政府、社会的角色定位，实现了不同结构的功能互补，社会工作才能承担起应有的社会功能，在整个社会结构中占有一席之地。 参考文献： 1.特纳.社会学理论的结构[m].北京：华夏出版社，2001 2.操竹霞.关于社会工作本科专业毕业生的就业思考[j].湖北成人教育学院学报，2010（7） 3.陈国威.就业困境与社会工作者价值观培养的紧迫性[j].长春工业大学学报（哲学社会科学版），2005（9） 4.聂德民，宋守华.大陆社工人才流失现象的社会学解读[j].社会工作实务研究，2009（12） （作者简介：王晶舒，黑龙江科技学院人文社会科学学院教师、讲师、硕士，主要研究方向为社会分层与流动、社会研究方法、社会工作实务 黑龙江哈尔滨 150027） 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/7a5410084a7302768e9939ad.html