强化学校财务管理，提高学校发展能力 适应教育体制改革,加快学校财务管理是一项严肃而又艰巨的任务。面临诸多新的挑战和任务。严格执行财经纪律,强化内部管理,逐步实现财务管理程序化、规范化、精细化和预算化,是做好学校财务管理工作的重要保证。学校财务部门只要审时度势,主动转型,创新工作理念,完善管理机制,就能在新时期更好地解决长期困扰学校财务管理中的有效性问题。 当前，高等教育体制改革正在深入开展，改革的目标是借鉴西方发达国家高等教育的成功经验，结合我国实际，逐步建立政府宏观管理，学校面向社会自主办学的新体制。新体制的逐步建立，对学校财务管理提出了新的要求，而目前学校财务管理中存在的诸多问题，难以适应新体制的要求，有必要对目前的学校财务管理存在的问题作一分析，并采取措施加以解决，以提高高校自我发展能力。 一、学校财务管理存在的问题 （一）校内财经政策不统一，出现政出多门，缺乏统一规范一些学校内部在会计核算、财务开支、创收分配等方面的财经政策和制度政出多门，不能协调一致，有的系、处认为下达给本单位的经费指标归属单位所有，因此，擅自提高开支标准，扩大开支范围，甚至审批权限职责不清，截留应缴公款现象时有发生。 （二）学校财务管理体制不够明确 高校在社会主义市场经济条件下，由过去单纯的教学、科研中心，逐渐转变为教学、科研、技术开发、咨询服务和生产经营等各项活动并举、面向市场经济自主办学的事业法人单位。由于财经工作的多层次、经济利益多元化，财务关系的复杂化，学校财务管理出现条块分割、多头操作的局面，学校资源配置失调，难以集中学校财力，发挥资金使用效益，从而影响和制约学校各项事业的发展。 （三）对校内各单位会计机构和会计人员管理不到位 各会计机构自成一体，会计信息不畅通。各部门聘用的会计人员素质参差不齐，有些人员业务素质和职业水平偏低，造成学校一级财务部门（如财务处）难以掌握真实有效的会计信息。同时会计信息处理手段落后，会计信息失真。会计核算信息不能及时、准确地反映本部门本单位的财务运行和管理状况，会计职能作用没有得到充分的发挥。目前在校一级财务已基本上实现会计核算电算化胡振，但校内二级核算单位仍以手工系统核算为主，会计信息处理手段落后，有的虽然实现了会计信息电算化，但是学校财务处的财务网络无法覆盖到，会计信息难以共享，不能充分发挥会计信息网络的优势。 （四）会计监督难以体现 《会计法》强调了单位内部监督、社会监督和国家监督三位一体的会计监督体系，而单位内部监督是基础，在实际工作中实施会计监督的主体往往是会计机构和会计人员，会计人员承担着会计核算和会计监督双重任务，而会计人员的自身的利益是与其所属部门结合在一起的，当学校利益与所属部门利益发生矛盾时，会计人员出于自身利益的考虑，很可能只维护部门利益，靠各部门的会计监督显然是十分有限的。 （五）依法理财的观念淡薄 长期以来，人们对会计工作的认识比较片面，认为会计工作不过是记记帐、算算工资、报销等一项非常简单的工作。一些单位负责人认为会计工作与企业经营无关，不重视会计工作，在改善经营管理、进行经济决策中不注意发挥会计的职能作用，一些会计人员也认为自已只要按时记帐、及时上报财务报表就算完成任务。 （六）对学校财务管理体制的改革还不太适应 在计划经济的体制下，学校的资金运动从属于教学、科研、后勤服务等业务活动，财务处仅仅是履行其经费收支的“大出纳”。随着教育投资体制改革，即由单一靠国家财政拨款逐步转向多元化、多渠道筹集教育经费，以及校园经济活动的日趋复杂，学校财务管理和会计核算的内涵也相应发生了很大变化，如何依法理财适应学校财务管理体制的改革显得非常重要。 （七）高校行政领导者对其应承担的会计责任重视不够、认识不足学校单位负责人应如何负责会计责任。 （1）根据《高等学校财务制度》规定，学校财务管理实行校长负责制，但是，现行高校的校长大都是专家、教授、学者等，他们不仅有繁重的教学、科研任务，还有行政任务、社会活动等，要做到事必躬亲来负起会计责任显然是不可行的。 （2）随着高校招生规模的不断扩大，学校财务、基建、后勤等部门以及各院、系所掌握的经费或者管辖的经济活动越来越多，财务处所承担的工作量和核算难度随之加大 各院系除在财务处统管的这部分资金外，大都拥有相当数量自收自支的资金，这部分资金主要用于奖励、福利、招待等开支，往往隐蔽性很大，国家审计署组织的对全国60多所高校的审计发现，几乎所有高校都存在这一问题一旦出现问题，一律由校长来负会计责任显然是不合适的。 （3）高校校办企业负责人一般是从学校行政、教学岗位中选派出来，常常以“不懂会计为由”为由对负企业会计责任提出异议。 二、加强学校财务管理的总体思路 针对学校财务管理中存在的问题，学校财务管理的总体思路是建立和健全各项财经制度，规范校内经济秩序，理顺校内各种财务关系，规范各级各类的财务行为；建立符合学校校情、合理有效的学校财务管理体制，规范财经工作和经济利益分配，加强对校内各单位会计机构、会计人员的管理；科学配置学校资源，努力节约支出，提高资金使用效益；加强资产管理，防止国有资产流失；及时如实反映学校的财务状况，对学校经济活动的合法性、合理性进行监督。 三、强化学校财务管理应对的措施 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/7fee0331f9d6195f312b3169a45177232f60e417.html