形势与政策论文

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中国周边形势分析

在我国周边存在着若干影响国家安全的重要因素。东北方向,主要是中日关系、朝鲜半岛问题;东南方向,主要是南海群岛的主权归属问题;西南方向,主要是中印边界问题、印巴冲突问题、阿富汗问题,还有一个西藏分裂主义势力问题;西北方向,主要是中亚地区的三股极端势力问题,包括新疆的民族分裂主义势力问题。

一、理论上的不稳定因素

理论上的不稳定因素简要概括为三“多”。一是邻国多。我国东临太平洋,西接中亚石油能源中心,南濒马六甲海峡,北与大国俄罗斯接壤,我国极易陷入各种争端和利益冲突之中。二是大国强国多。包括以俄罗斯、日本和印度为代表的幅员广阔型、经济发达型、人口密集型国家。三是问题多。主要是热点地区多、贫富差距大、意见分歧大。这些地区经济社会发展水平极不平衡,差距较为悬殊。领土、文化、民族和宗教等问题冲突愈演愈烈,印巴冲突尚未彻底解决,中亚国家“颜色革命”方兴未艾,地区性恐怖事件时有发生。社会主义、资本主义制度纷争不断,教派冲突摩擦不断。 二、现实上的安全挑战

1、美国对我国安全的综合性威胁

1继续实施“两洋战略”,保持在亚太地区的军事前沿存在。美国正在积极谋划与日本一道,建立战区导弹防御系统,即所谓的TMD.

2)鼓吹“集体安全”,构造新的反华包围圈。这个新的包围圈有三个战略支撑点,即日本、东盟和印度。

3)利用中国周边国家介入未来可能发生的台湾冲突。 美国虽然和我国并不接壤,然而我国周边安全形势未来的走向面临的最强烈挑战依然来自美国。由于中美之间在社会制度、意识形态和价值观念等方面存在根本差异,因此美国不希望中国快速崛起。在中国东部,凭借美韩共同防卫条约、美日共同防卫条约,以及其在韩日和太平洋地区的军事实力对中国进行遏制。中国东南,为了控制太平洋和印度洋的连接通道,在西北太平洋地区构成了三道岛链防线。在中国西南,美国实施了联印制华政策。在中国西部,美国借反恐之机将军事实力渗透到了阿富汗,为插手中亚事务、遏制中国制造条件。

我们面对美国因素,必须要有相应的应对政策:一是坚持“睦邻”、“安邻”、“富邻”,掌握政治上的主动权;二是要化解矛盾,扫清障碍,减少美国介入的筹码;三是发展自己,增强实力,以不变应万变。 2、日本对我国安全的潜在威胁

中日关系目前相对平稳,但随着日本经济、军事力量进一步发展和政治野心的进一步膨胀,日本现实和潜在危险仍呈上升趋势。战略上,日本将我国列为主要潜在对手,追随美国压制中国发展,寻求国防战略由“防御型”向“进攻型”转变。政治上,日本积极谋求成为政治大国,意图成为联合国常任理事国。军事上,日本拥有巨大军事实力,具备成为军事大国的物质和科技基础,拥有制造核武器的科技水平和重要原料。在领土问题上,日本一直在暗中加强对我国有争议岛屿和海域的控制和开发。

3、印度对我国安全的严重威胁








战略上,印度积极谋求地区霸权,视中国为主要战略对手和潜在威胁。军事上,印度在非法占领的中国领土上建立了攻防兼备的防御体系,加紧针对中国的战场建设,并不断增加军费开支,加速更新武器装备。 4、朝核危机对我国安全的直接影响

朝鲜半岛影响我安全的问题主要集中在两个方面:朝鲜半岛南北双方的斗争和朝核问题,其中朝核问题若不能妥善解决,必将带来东亚核格局的改变,成为影响我国周边安全的严重威胁。

5、南海诸国对我南沙群岛的现实侵占

南沙群岛自古以来是中国的固有领土。目前,南沙问题形势严重,主要存在三个方面的问题:

1)目前南海争夺涉及“六国七方”,我国海域被分割、岛礁被占领、资源被掠夺的形势相当严峻。

2)家加强控制和军事准备。

3)南海问题国际化倾向日益严重。

三、从总体上来说,我国的国土安全形势如下:

第一,两种因素都在增长。一方面,有助于我国土安全的因素在增长,另一方面,不利于我国土安全的因素也在增长。特别是美国对我的军事和安全压力,民族分裂主义势力、宗教极端主义势力和原教旨主义势力的危险等,有所增大。

第二,台湾问题是对我国土安全和国家安全的最大危险。会不会发生两岸同胞都不愿意看到的事情,主要取决于台湾方面的态度和做法。

第三,如果发生预料不到的突发性事件,再加上各方不够冷静、处置不当,可能把我们卷进本不愿意卷入的冲突。

从长远来看,如果有些不利因素继续发展,会对我国土安全造成潜在的影响。但现在可以看见的未来一般情况下,除了台湾问题和其他零星冲突之外,国不会与外国发生直接和成规模的军事冲突,我国的国土安全还是很有保障的。






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