形势与政策论文

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美国重返亚太对我国周边影响

如果说21世纪第一个十年,美国将视线全部投到了中东的反恐战争中,那么在第二个十年,随着伊拉克战争的结束和本· 拉登的被击毙,以及亚太经济体的快速崛起,美国新一轮的战略重点无疑将会转回亚太。2011年美国强化美日韩同盟,拉拢缅甸、越南、印尼,高调插手南海事务,力推TPP,驻军澳大利亚,加强在亚太的军事在,以正式成员国身份出席东亚峰会,重构亚太布局意图明显。继希拉里在夏威夷发表美国的亚太政策演讲之后,美国再次强调其在该地区的“领导角色”,首次以成员国身份参加东亚峰会,此次会议被认为是美国正式重返亚太地区的标志性会议。美国国防部长盖茨甚至表示,美国不是亚洲的拜访者,而是驻在国。美国精心构筑的亚太布局,势必会使亚太力量格局出现新的变化,并对地区安全形势带来挑战。 奥巴马在五角大楼与国防部长帕内塔和参谋长联席会议主席邓普西一道举行了记者会,公布了题为《维持美国的全球领导地位:21世纪国防的优先任务》的新军事战略报告。新战略暗示美国将缩减陆军规模,并减少在欧洲的军事存在,转而加强在亚太地区的军事存在,以维护亚太的“安全与繁荣” 奥巴马在讲话中表示,美军在经历十年战争后正处于“一个过渡时期”,虽然美军将继续为维护全球安全作贡献,但有必要对其关注重点进行再平衡,把重心转向亚太地区。奥巴马政府是在面临紧缩预算的巨大压力、反恐战争取得阶段性成果、美军撤出伊拉克和正从阿富汗撤军的背景下提出以上新军事战略

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的。为了削减不断增长的财政赤字,奥巴马政府提出了大幅缩减预算的计划,其中包括在今后10年内削减4890亿美元的国防开支。 历任美国总统所要面对的最大挑战之一,是确保日常发生的事件不会演变成妨碍我们追寻国家长期战略重点和利益的一连串危机。 这种情况在过去三年间表现得尤为明显,在此期间,美国遭遇了令人头疼的一连串挑战:全球金融危机、伊拉克战争和阿富汗战争、恐怖主义威胁、全球核不扩散体系遭遇的直接挑战、以及仍在演变之中的中东及北非局势。奥巴马在今年的亚太之行中表明:强化美国在亚太地区所扮演的角色。美国及其盟友在该地区追求的安全、繁荣以及人性尊严,有赖于国家的权利及责任得到维护。各个国家必须遵循同样游戏规则。在出访亚太期间,奥巴马总统会见了美国所有亚洲盟友及许多伙伴国的领导人,重申了对亚太地区安全毫不动摇的承诺,巴马总统将活力十足的亚太地区升级为战略重点之一。

用“重振声势”与“重新布局”来定位美国亚太战略,或许更为确切。“重振声势”,是指美国在10年反恐告一段落之后,重新在亚太投入外交资源,即所谓“外交再平衡”“重新布局”,是指美国力图改变10年来东亚一体化蓬勃发展使自身日益被边缘化的局面,利用其主导下的TPP掌控亚太合作大局。美国战略重心东移,同时代变迁、国际力量对比发生历史性变化紧密相连,也是美国总体战略在新时期的重新安排和部署。亚太地区发展中国家的大面积兴起,特别是中国成为世界第二,美国感到对此必须做出战略调整,因此这是一项长期行为。美国对从鸠山时期就流露出离心倾向的日本加大控制。


采取一系列措施制约中国。

回顾历史,美国与前苏联争霸,美国不是胜在军事而是经济。所以要冷静应对美国的挑战,在捍卫中国国家主权、领土领海完整的核心利益上针锋相对、绝不妥协,同时一如既往发展经济不动摇。只有经济的发展,才能在中美未来的博弈过程中让中国掌握更多的话语权。在发展经济的同时,提高警惕,严阵以待,做好反侵略战争的准备。面对美国“重返亚洲”的东亚战略,我们不仅要战略深思,还要加上必需、可行、慎重而又坚决的战略和政策调整,中国应当通过与东亚国家加强合作、促进交流、建立互信,逐步消除国家关系中的消极因素,对于一些领土主权的争执,尽力把纷争对国家关系的影响减少到最小程度,从而应对美国的战略压制。


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