浅论辅警管理办法及现状分析 在社会管理创新背景下,我国目前辅警队伍的角色定位尚不明晰。辅警队伍管理存在辅警"执法权"缺失与现实工作"执法性"的矛盾、辅警工作的特殊性质与相关管理体制不健全的矛盾、辅警的职业化需求与现实职业素质偏低的矛盾。要构建中国特色辅警队伍,应着眼于几个方面:一是积极试点,突破制度障碍,自下而上地渐进扩展;二是明确辅警职业定位,逐步完善各种管理体制和规则;三是借鉴国外成功经验,走有中国特色的辅警队伍建设之路。 我国正处在社会转型、体制转轨的特殊历史时期,由于诱发违法犯罪的消极因素大量存在,而新的社会防控机制的形成还需一个过程,因此,犯罪和治安问题在一定时间内必然会增多。为应对挑战,公安机关首先要解决的是警力资源匾乏的问题。通过增加编制来缓解警力不足,有赖于经济的实力,没有财力保证,增加编制就成为一句空话。改革我国现有辅警制度,不失为解决警力问题的一条有效途径 公安机关一支不可或缺的重要辅助力量,长期以来,这支队伍在协助公安机关打击犯罪、维护治安、服务群众、扶危救困中发挥了重要作用。像义乌这样经济大发展、社会大开放、人员大流动,而在编民警又严重不足的城市,积极推进公安工作社会化,发挥协警的作用显得尤为重要。然而,当前这支队伍由于职能定位、教育培训、使用管理等方面存在的不足,出现了队伍不稳、形象不佳、违法违纪时有发生等问题,严重影响了公安机关的整体形象,也影响了其自身队伍的良性发展。如何推进协警队伍正规化建设,增强公安机关的生机和活力,已成为各级公安机关面临的重要课题。笔者就此对义乌市公安局的协警队伍状况进行了调查分析,并提出几点粗浅的思考。一、协警队伍建设的基本状况义乌市有协警编制3530人,是民警编制933人的3.8倍。一直以来,义乌市公安局十分重视这支队伍的建设,认真贯彻执行上级有关决策部署和指示精神,紧密联系实际,坚持从严与从优相结合,积极开展教育整顿,建立健全管理制度,大力促进规范建设。但随着社会经济和治安形势发展,对这支队伍的管理要求不断提高,管理难度也不断增大。(一)队伍人数多,队员流动快 一、 存在现状 1、 个别辅警在执法过程中，态度粗暴、吃拿卡要，冒充执法人员，败坏广大民警长期以来在老百姓心中营造的良好形象。 2、 基层辅警，业务技能、人员素质不高，无法为民警分忧。存在磨洋工、踢皮球的现象。 二、 现状分析 1、 缺乏职业认同感和责任感，现阶段辅警的收入普遍不高、基层辅警的工资待遇差，难以形成职业认同感和培养责任感。 2、 缺乏特定的考核、培训、奖惩机制，辅警人员素质良莠不齐，人才选用方面存在缺失。 3、 辅警管辖层面窄，难以树立话语权威，工作积极性不高 三、 解决办法 1、 健全辅警工资发放及社会保障机制 2、 成立辅警培训、考核、奖惩机制 3、 提供立法性保障，出台辅警管理办法 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/870733b876232f60ddccda38376baf1ffd4fe309.html