浅析现代公务人员能力素质的量化评价

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浅析现代公务人员能力素质的量化评价

作者:张晓勇

来源:《时代金融》2012年第09

【摘要】本文从人力资本开发的角度,借鉴企业员工素质测评方法,根据百分制设定了现代公务人员能力素质八个方面的评价标准,对每一评价标准具体设定指标内容和等级分值,规定了评价流程,以期对公务员的能力素质进行科学的量化评价。

当前我国改革开放向纵深发展,作为管理国家和社会事务的公务员队伍,其素质能力如何,如何通过科学的量化评价,使之成为激励公务员奋发向上、爱岗敬业的措施和手段,对继续保持经济的快速增长和社会稳定具有重要意义。 一、公务员能力素质的内涵

公务员能力素质是指在先天生理的基础上,受后天环境、教育的影响,通过个体自身的认识和社会实践,由知识的内化形成的比较稳定的身心发展的基本品质和所具有的知识、技能。公务员作为政府依法行政的主体,担负着全面落实科学发展观,提高公共管理质量,促进经济社会全面协调健康发展等重要职责,所以必然要求公务员要具有更高的素质和能力。 二、公务员能力素质量化评价体系的建立 (一)评价指标内容的确定

笔者认为依据百分制的计分方法,对公务员能力素质进行量化评价的一级指标有8个,在一级指标下面又分为16个二级指标,二级指标是一级指标的深入和具体表现,其内容要满足评价有效性与可测性,兼顾可行性的要求。一是政治鉴别能力(10分),包括2个二级指标:政治立场坚定,是非分明,具有一定的政治敏锐性和洞察力,服从领导,顾全大局;思想进步,组织观念强。二是依法行政能力(15分),包括2个二级指标:具有法制观念,遵守法律和本单位规章制度;依法办事、公正执法 ,廉洁自律,未出现向群众吃、拿、卡、要行为。三是公共服务能力(25分),包括3个二级指标:有相关政策业务水平,对本单位、本岗位工作涉及的有关法规、政策能熟练掌握,业务能力强;爱岗敬业,工作认真负责,任劳任怨,不存在迟到、早退、脱岗等现象;工作效率高。四是学习创新能力(15分),包括2二级指标:有终生学习观念,积极参加本单位组织的各种学习,能根据自身的知识和工作需要,及时更新知识和技能;善于调查研究,能根据本职工作开展调研,善于发现、分析、解决问题,创造性开展工作。五是执行能力(15分),包括2个二级指标:政令畅通,能准确领会上级的意图和决策,认真完成上级交办的任务;独立处理问题能力强,遇到问题不推诿,未出现因工作推诿而贻误工作等现象。六是沟通协调能力(10分),包括2个二级指标:语言文字表达条理清晰,熟悉公文写作,能处理工作需要的各类公文;有团队精神,协作意识,能有效运用各种沟通方式,营造良好工作环境,不存在推诿扯皮现象。七是应对突发事件能力


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