关于当前食药监工作的问题及建议

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关于当前食药监工作的问题及建

关于当前食药监工作的问题及建议



食品药品监督管理部门承当着确保人民群众饮食用药平安的重大责任,社会关注度极高。要实现大多数群众满意的工作目标,关键在人。因此,强化自身建设,建设和谐食品药品监督管理工作,成为当前基层食品药品监督管理部门的重要工作。

一、目前存在的问题 作为一个食品药品监督管理体制改革及职责调整而重新组建的部门,基层县局自组建以来,食品药品监管工作有了长足进步,但是仍有许多问题阻碍着食品药品监管事业的开展,主要表现在五重五轻:〔一〕重检查轻管理。主要表现为,热衷于开展各种专项检查活动,无视加强单位管理制度建设,以建立长效机制,难免头痛医头,脚痛医脚,顾此失彼。

〔二〕重监督轻效劳。主要表现为,注重对违反行为的查处,无视帮助企业查找原因,制定改良措施,效劳地方经济建设和社会开展不积极,工作不主动。

〔三〕重任务轻创新。主要表现为,机械地完成上级安排的工作和下达的任务,或因循守旧,或照抄照搬,无视技术机构建设,快检

水平原地踏步,监管能力和水平难以适应保障食品药品平安形势需要。 〔四〕重改善轻开展。主要表现为,将可用资金用于办公条件改善和职工生活条件改善,无视技术机构建设,快检水平原地踏步,监管能力和水平难以适保障食品药品平安形势需要。

〔五〕重业务工作,轻作风建设。主要表现为,对于各项业务工作,抓得较紧,无视干部的作风建设,工作不负责任,“懒、散、拖、浮”现象时有发生,干部的工作激情明显衰退。

二、采取的措施及对策 找出食品药品监管工作中存在的问题不难,难的是采取适当的措施和对策解决问题,结合基层县局实际,笔者认为可采取“五抓”等措施,不断强化自身建设,打造和谐有为的基层食品药品监督管理部门形象。


〔一〕抓管理,促政务标准。强化科学管理,实现管理制度化、政务程序化、责任明细化。促进政务标准,责任明确,是解决存在问题的重要前提。一是管理制度化,不管是对企业还是对基层食品药品监督管理部门,都要坚持制度公开,承诺执行,考核评定的原那么,靠制度来标准企业和基层食品药品监督管理部门的行为,实行双向监督,促使企业和基层食品药品监督管理部门的管理制度化。例如,基层食品药品监督管理部门对企业的检查,力争通过一次性检查到达全面标准企业的目的,企业对基层食品药品监督管理部门的检查填写满意度调查表,提出意见和建议。二是政务程序化。基层食品药品监督管理部门要把企业现代的、先进的质量体系管理理念应用到政务标准化中,形成基层食品药品监督管理部门文化。三是建立 “政府负总责,监管部门各负其责,企业是第一责任人”的责任体系,构建“横向到边,纵向到底”的责任网络,形成监管合力,消除监管盲区。

〔三〕抓创新,促事业开展。创新是解决存在问题的根根源泉。思路决定出路,只有创新监管思路,才能增强监管决策的科学性。我们的工作思路应该是围绕一个中心〔保障公众饮食用药平安〕、营造两个环境〔监管工作内部环境和外部环境〕、抓好三项建设〔“两网”建设、诚信体系建设、政风行风建设〕、突破四大难点〔快检、标准化药房、认证成果稳固、队伍建设〕,提高五个水平〔食品平安水平、药品平安水平、依法行政水平、政风行风建设水平、食品医药经济水平〕、处理好六个关系〔正确处理城乡关系、正确处理行政监督与技术监督的关系、日常监管与专项整治的关系、责任体系与应急体系建设的关系,监管与开展的关系、依法行政与执法队伍建设的关系〕。其次在监管效能上创新。围绕一个中心,抓好两个市场〔食品和药品市场〕、三个环节〔生产、流通、使用环节〕、着力构建四个体系〔日常监管体系、标准管理体系、 “两网”建设体系、宣传教育系〕,创出“政府搭台、药监唱戏、部门配合、农民参与”的“四轮驱动”方法,逐步建立和完善符合本地实际情况的食品药品长效监管机制。

〔五〕抓队伍,促作风转变。建设一支政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷的高素质食品药品监管队伍,是解决存在问题的重要组织保障。我认为,强化作风建设,必须抓住四个方面,强势推进“有错无为”问责制,创造性地开展各项工作。一是加强学习,增强内动力。学习是获得知识、掌握技能、增长才干、提升素质


的重要途径。我们只有坚持不懈、持之以恒地加强政治理论、党的政策和业务知识学习,才能提升自身素质,才能不断地创新食品药品监管机制和制度,切实解决药监事业在改革和开展过程中遇到的各种问题和矛盾。二是确保政令畅通,提高执行力。执行力是政府工作的生命力。我们认为,完善政务公开制度、扩大政务公开的范围和层次是确保政令畅通的前提,明确责任是政令畅通的保证,严肃纪律和加强监督是推动政令畅通的保障。三是健全工作机制,提升行政力。制度化、标准化建设是提升行政效能的根底和根本。注重机制建设、制度建设,坚持按章办事,切实做到按流程办事,用制度管人、靠机制运行。四是推进廉政建设,强化约束力。推进廉政建设是预防行政不作为、乱作为,防止公权私用、滥用的根本。认真落实 “一岗双责”的党风廉政建设责任制,重点环节、重点岗位重点防范。在办公楼走廊内悬挂警言警句,形成廉政文化长廊,增强干部职工廉洁自律的自觉性。同时,针对行政执法、行政许可工程的办理工作等过程中,推行行风建设监督卡,制定行风建设监督卡发放回收制度,使县局的一切行政管理、许可、执法工作都置于全社会的监督之中。


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