提高领导班子民主生活会质量应着力解决的几个问题

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提高领导班子民主生活会质量应着力解决的几个问题



近年来,虽然各级党组织能认真抓好领导班子民主生活会每个环节,坚持每年“围绕一个主题,突出一个议题”,认真落实民主生活会制度,促进了班子团结和谐,强化了班子战斗力。但由于受各种因素的影响,在个别单位和部门仍存在领导班子民主生活会走走场、摆摆样、会议质量不高的问题。因此,必须把提高领导班子民主生活会作为一个重要课题,认真加以解决。

一、要克服会前准备不充分的问题,把会议基础奠定好。一是要结合实际制订计划。要根据上级党委的具体要求,结合本单位领导班子建设的实际,制定召开民主生活会的实施方案。方案要做到目标明确,重点突出,针对性、操作性强。二是组织学习提高认识。会前要认真组织班子成员学习好有关文件,统一思想,提高认识。每位班子成员都要按照民主生活会规定的学习时间和学习内容要求,认真自学和参加集中学习,为开好民主生活会奠定思想基础。三是要广泛征求意见,如实反馈。征求意见通常由单位纪委、组织人士、党委办公室等有关部门组成,广泛听取干部和群众对党政班子和领导干部的意见和建议。对征求的意见和建议要原汁原味进行反馈,涉及班子意见的向班子成员集体通报;涉及领导干部个人的意见,由党政主要领导分别在谈话时反馈其本人。四是要找准问题,确定主题。在广泛征求干部和群众意见的基础上,开好党委扩大会议,认真分析和找准领导班子存在的突出问题,并提前15天将召开民主生活会的时间和主题以书面形式报上级党委。五是要坦诚谈心,交换思想。会前班子党政主要领导要与班子每位成员进行个别谈心,对班子成员一年来的思想和工作情况做出恰当评价,在肯定成绩的同时,着重提出存在的主要问题与不足。六是要撰写好发言提纲,自我剖析。班子每位成员要根据民主生活会的主题和群众所提意见,联系自身实际对照检查,深刻剖析思想根源,认真撰写好发言提纲。只有会前准备充分了,才能确保民主生活会质量。

二、要克服谈心交心不够的问题,把班子成员的心凝聚起来。搞好谈心交心是维护班子团结、增强班子凝聚力的重要途径,必须把谈心交心作为维护班子团结的重要途径来抓。一是要认清谈心交心对增进团结的重要性。谈心交心是我党经常性思想工作的基本方法,实践证明,谈心交心开展好的单位,会议质量就高,一人有了问题大家共同帮助,反之如果班子成员有问题不及时指出,这样班子的


整体功能优势就无法得以正常发挥。二是班子党政主要领导要带头开展谈心交心。班子党政主要领导既是谈心交心活动的具体组织者,也是开展谈心活动的关键对象,具有重要的导向作用。因此,要主动带头开展相互谈心。交换对班子的意见,交换对单位发展存在问题的认识,交换对班子其他成员个人的看法,征求双方在工作配合中存在的问题的意见建议。同时主动与班子成员交心,掌握每位班子成员的真实想法,诚恳征求各成员对班子和自己的看法,把平时不便讲、想讲的话推心置腹地说出来,帮助分析原因,提出改进意见和建议。对平时工作中产生的误解和隔阂,要主动做好化解工作,消除误会,增进团结。

三、要克服评功摆好问题,把会议质量提高起来。民主生活会不同于一般的工作会、总结会,应以增强党性锻炼为重点,围绕学习、思想、作风、自律等方面的问题汇报思想状况,进行对照检验。因此,各级领导班子必须要把发现问题当成责任,把解决问题作为能力,采取切实可行的办法措施,真正通过召开民主生活会使大家经受一次党性锻炼和思想洗礼。一是要树立正确的政绩观。政绩观说到底是一个世界观的问题。因此,班子成员要正确处理个人与组织、对上负责与对下负责的关系,始终把工作的出发点和落脚点放在抓长远建设、谋求更大发展上。要把群众满意不满意、答应不答应作为衡量业绩的重要标准,主动征求基层意见建议,及时发现思想问题,扎实求真务实的思想基础。二是要按照会议的主题和议题全面反思。无论是个人对照检查,还是相互开展批评,都要本着有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就首先解决什么问题的原则,认真对照议题内容和群众意见,从思想深处剖析,不讲一句空话,真正做到见人见事见思想。特别是班子党政主要领导,应从全局责任上查不足,分管领导要从具体责任上找问题,坚决克服敷衍塞责的现象。三要加强监督引导。上级领导机关派员到基层参加指导民主生活会,要事先掌握该单位领导班子建设第一手资料,既要看到该单位建设成绩,又要看到存在的问题;既肯定班子成员工作业绩,又要重点指出存在的不足。要注重引导下级班子开好民主生活会,对出现跑调、走味的要及时批评指正,对问题比较多的要组织重开,以确保民主生活会质量。

四、要克服批评走形式的问题,把批评真正开展起来。开展批评与自我批评,是解决党内矛盾的重要武器,也是提高领导班子民主生活会质量的关键环节。目前,批评走形式的问题呈现新的趋势,主要有三种表现:一是表扬式的批评,诸如发展太快,管理跟不上,工作事务太多,学习有放松等;二是不痛不痒式批


评,只讲一些无伤大雅的小问题,或讲一些根本不是问题的问题;三是冠冕堂皇式的批评,套话空话多,无实质性问题提出。原因在于对开展批评与自我批评重要性认识不足,没有把批评作为一种责任来推动、作为感情来接受、作为作风来传承。领导班子成员之间开展批评与自我批评,班子党政主要领导首先要带好头,做好表率。许多单位的成功经验证明,班子主要领导敞开心扉,别人就会推心置腹、畅所欲言。因此,在开展批评与自我批评时,班子主要领导风格一定要高,姿态一定要正,态度一定要诚,虚心接受其他班子成员的批评,以自己的高风格换取其他成员的主动揭短报忧,以自己的真诚换取其他成员的大胆批评,并引导班子成员敢于亮思想,敢于正视存在的问题,敢于开展思想斗争。批评要开门见山,要从团结、从工作大局的愿望出发,要破除私心杂念的障碍,并要从批评别人伤害感情,批评自己降低威信的误区中走出来,做到开展批评真心、自我批评诚心、听取批评虚心。对原则问题要坚持讲党性不讲面子、讲原则不讲关系、讲真话不讲套话,开诚布公,直言其中,言之有据;对非原则问题要相互谅解;对于群众提出的意见,正确的要诚恳接受,并在实际工作中加以改进,对于不符合或不完全符合事实的意见,要本着有则改之,无则加勉的态度,正确对待。对于领导班子存在的突出问题要积极提出建设性意见和建议。

五、要克服整改措施落实不到位的问题,把握整改过程各环节点。每年一次领导班子民主生活会的最终目的是班子成员统一思想、改进作风、加强监督、增进团结,不断提高领导班子依靠自身力量解决问题和矛盾的能力,保证党的路线、方针、政策和决议的贯彻执行,把领导班子建设成为政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的坚强集体。如果对民主生活会达成的共识,特别是需要整改的工作,存在会上说过算过,有整改想法、但无具体措施和责任不到位的现象,势必会影响整个民主生活会效果,同时也会降低领导班子和领导干部在群众中的威信。为此,各级党组织书记要切实担负起领导班子民主生活会整改措施制定和落实的领导责任,特别是党内外普遍关注或反映比较集中的问题,认真制订整改方案。措施要具体,目标要明确,责任要落实。对于领导班子自身能解决的问题,要及时解决;对一时难以解决的问题,要提出解决的意见和办法,限期整改;对需要上级帮助解决的问题,要积极提出建议报请相关部门,并实行整改措施落实情况通报制度。

作者系上海石油化工股份有限公司储运部党委书记


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