龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 校长对校园突发事件的应急与应变 作者：程根云 来源：《江西教育·综合版》2013年第03期 一、必须制定切实的应急措施 应急措施是学校突发事件，尤其是学生伤害事故发生后，学校采取的应对方法和手段，是开展救援、控制事态、减小损失、减轻代价的重要保证。每当突发事件发生时，我们会自觉或不自觉地对突发事件做出反应，如花费大量的人力、物力、财力去解决基础性问题——减少人员伤亡和财产损失，控制事态蔓延等。应该说，有些反应是人的本能反应，是缺乏理性的慌忙应对。要想使这种反应变得更加理性和有效，学校应该对各种突发事件制定相应的应急措施。 首先要制定各种突发事件应急预案。应急预案要覆盖所有安全事故触发面，不留空当。如楼道踩踏、雷击、火灾等各种灾害。每一种突发事件都要有相应的应急预案，每一种应急预案都要切合自身实际，要有可操作性，确保应急预案启动后，人、财、物等即时到位，从而开展有条不紊、积极有效的及时施救，减少损失，减轻伤亡。其次要切实开展突发事件应急演习。应急预案不管多么科学、多么完善，可毕竟是写在纸上，如果平时未经演习，一旦事故发生，仍将措手不及，无法正常启用。汶川地震中“最牛的校长”叶志平，不仅花40多万元加固教学楼，平时还定期组织全校师生疏散演习，使他所在学校师生无一人在地震中伤亡。这给我们每位校长深刻的启示，生命不保，谈何教育？校长要把自己的责任和智慧化作自觉的安全管理行为，经常性组织开展各种突发事件应急演习。再次要建立应对突发事件责任追究制度。应对突发事件人、财、物必备，但关键因素是人，应急预案施救过程环环紧扣，每个环节都不能出现问题，否则，应急预案无法正常启动，施救工作将受到严重影响。“养兵千日用兵一时”，突发事件发生时，所有责任人员都应自觉、积极的履行职责，即使个人人身安全有风险，也当义不容辞，尤其是我们教育工作者，理应视学生生命安全高于一切。 应该说，目前我们每所学校每位校长对上述应急措施都十分重视，而且也取得了重要成果。但是我们回过头来看，学校突发事件造成的许多学生伤害事故，处理过程是那样艰难曲折，处理结果也总是出人意料，有的还长期悬而未决，弄得当事校长焦头烂额，身心健康疲惫，有的甚至因此引咎辞职，也有不少突发事件使学校经济损失惨重，进而影响学校发展。笔者认为，出现上情况，其主要原因并不是对突发事件的应急措施不当，而是我们不少校长还缺乏对突发事件的应变能力。 二、必须具备敏锐的应变能力 应变能力是校长在应对突发事件时，全程把握事态发展，科学预设事态结果，争取主动权，实现自己预想结果的能力。校园突发事件发生后，我们校长往往把全部时间和精力用于埋头救急，而疏于掌握事故的起因，关注事态的发展，预设事情的结果，导致接下来事故责任裁龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 定时，十分被动，付出更多的代价。事故救急固然是首要的、紧要的，但校长应该果断决策，拿出方案，落实责任，开展施救。校长对校园突发事件的应变能力应体现在对“情、理、法”的准确把握和正确使用上。 首先要知情。一起突发事件的发生，往往都有一个复杂的原因，如发生楼道踩踏事故，其原因是建筑质量或标准有问题；还是学校管理维修不到位；是学生人为起哄，还是学生合影留念跌倒；是因教师拖堂学生急于回家，还是学校成班额过大，楼道超负荷等等，校长要在第一时间摸清起因和背景，找到相关的人证、物证，掌握第一手真实的资料，并安排专人整理成文字材料，以备后用。这样做一来为将来解决问题打下了基础，二来对家长的责问能有问必答。校长对家长的责问一问三不知，往往是激怒家长情绪的导火索。 其次要明理。任何一起校园事件的发生，学校都负有不可推卸的责任，这是校长首先必须明确的，但责任要分明。为此，校园突发事件发生后，校长要密切关注事态的走向，对事故责任人和受害人的情况作出理性的分析和判断。最后解决问题时，校长有时要据理力争，有时也会理屈词穷，但无论是据理力争还是理屈词穷，校长把握好一个“度”，因为“得理不饶人”容易激化矛盾，而“无理取闹”更会恶化事故的处理结果。 再次要懂法。校园突发事件造成的后果，有时校长要负法律责任，有时事故处理本身要依法行事。不管怎样，作为学校的法人代表，应该知法、懂法，要勇于面对。首先要想到事故既然发生了，就一定要得到处理解决。但是，决不能被动地等待处理结果，必须科学预设事故的处理结果，思考解决问题的途径和方法，同时积极朝着预设结果的方向去努力。尤其要做到敢于担责，对问题的解决不推、不躲、不拖、不留后患。如果对方施加的压力过大，提出的要求过高，甚至干扰正常教学秩序，校长必须走组织路线，请求上级支持，在万不得已的情况下，只能走司法程序，依法裁定。 （作者单位：江西省丰城市新城中心学校） 责任编辑：刘伟林 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/90fedff700f69e3143323968011ca300a7c3f62e.html