关于经侦追逃工作的现状、难点及对策
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龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 关于经侦追逃工作的现状、难点及对策 作者：王寅 来源：《魅力中国》2016年第41期 摘 要：追捕经济犯罪逃犯，是公安经侦部门一项十分重要的工作，是打击经济犯罪的重要手段，是提升打击效能的有效途径。如何根据经侦工作面临的形势和任务，分析当前经侦追逃工作存在的问题，不断更新追逃理念，创新追逃工作机制，提升经侦工作实效，是经侦部门面临的一个重要课题。 关键词：经侦追逃 ；现状；难点；思路 近几年来，随着社会经济快速发展，经济犯罪的发案率也持续上升，各类经济犯罪在逃人员呈逐年增多的趋势。以临泉县经侦为例，从2013年网上逃犯10余人，到2016年网上逃犯38人。多年来，各级公安经侦部门高度重视追逃工作，将其列为经侦工作绩效考评的重要指标，予以强力推进。临泉经侦大队根据经侦追逃特点，结合自身实际，创新追逃工作机制，扩充追逃经验，形成了经侦追逃工作的亮点和对逃犯追捕绩效考核的增长点。尤其是近期，大队多措并举开展经侦追逃工作，两个月内抓获逃犯14名，占我局经济犯罪在逃人员存量的32%。在当前破案追逃任务日益繁重的情况下，创新追逃方法，提高追逃实效，已成为经侦工作关注的热点。本文结合临泉经侦追逃工作实践，谈几点认识，供参考。 一、经侦追逃工作现状 抓获犯罪嫌疑人或主要犯罪嫌疑人到案，是衡量破案效率和打击经济犯罪效果的重要指标，也是提高人民群众对经侦工作满意度的重要体现，所以追逃是经济侦查的重要环节，也是整个经侦工作的重中之重。 二、经侦追逃存在的难点 （一）逃犯人数的快速上升与抓捕效率下降的矛盾 改革开放多年来，与我国经济快速发展相伴的是各种经济犯罪案件的集中爆发。尤其是涉众型经济犯罪的规模、范围不断扩大，人数和资金不断增加，加之经济全球化使跨区域案件和涉外经济案件数量成倍增长，大要案频发，严重威胁国家经济安全和社会稳定。以阜阳为例，截止2017年初，各类经济犯罪网上逃犯存量在不断增加，受重视程度、基础工作、警力等多种因素的影响，抓捕成效不大，目前抓获率不到60%。 （二）抓捕心切与迅速逃窜的心理差别 在经济犯罪侦查中，有一对天生的矛盾，那就是侦查民警和在逃人员之间存在的思维差别。经侦民警接到侦查任务后，首先进行调查走访，确定案件性质，固定案件证据，收集案件龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 资料，最后急于犯罪嫌疑人归案的惯性思维方式。而经济犯罪嫌疑人则不然，经济犯罪多数是预谋犯罪，因为一心逃避法律的打击，嫌疑人作案前往往经过精心策划，甚至选择好了较为隐蔽的逃跑方向，一旦犯罪得逞便在第一时间逃之夭夭。 （三）缉捕手段与躲避能力的失衡 经济犯罪属于高智商犯罪，犯罪嫌疑人具有一定的专业知识和工作能力，甚至在某一行业拥有专业技术，多以虚假身份作掩护，很少与关系人联系，经常变换地点等方式逃避抓捕，反侦察能力较强。而公安民警大多以传统的以人找人、政策感召等的追捕手段，老办法遇到新问题，通常难以奏效。 科技追逃手段需要基础工作支撑，而县级公安机关技术装备、人员素质都相对落后，已经难以适应目前追逃工作的要求。 （四） 错综复杂关系与保护网的交织 一些经济犯罪分子以金钱编织关系网，寻找保护伞，而这些“保护伞”往往都是一些部门里有权有势的人，出于共同利益的考虑，他们利用各种手段，有意地给追逃工作制造障礙，致使许多案件的犯罪嫌疑人逍遥法外。而经济犯罪往往涉及的点多面广，常常需要进行异地追逃。 三、经侦追逃工作思路 （一）强化侦查思维，建立情报主导机制 正确的思维决定正确的前进方向，追逃工作亦然。随着经济的发展，面对经侦案件逐年增多，有限的警力必须既懂业务、又会研判，既会办案，又会追逃。为了适应这些新要求，经侦大队要组织民警不定时到情报指挥中心交流学习，不断提升追逃工作信息研判能力，通过大数据研判，摸清每个经济犯罪在逃人员特点及其活动规律，追逃的实效性大大增加。在与网安部门进行登录信息比对时，关联得到了集资诈骗逃犯谢某一主要关系人的电话号码，经过技术处理和分析锁定了谢某的联络方式，最终在天津警方配合下将谢某抓获。 （二）强化科技运用，建立合成作战机制。 经侦工作作为公安工作的一个重要组成部分，与其它部门和警种的工作息息相关，经侦追逃工作从来不可能是单枪匹马，也需其它部门和技术警种的大力协助与配合。科技手段发挥着举足轻重的作用，选择适当时机，巧妙利用技侦、网监等技术手段，对逃犯实施精准打击，无疑能够大大增强追逃针对性和实效性。这就需要经侦部门与这些警种部门建立合成作战机制，依托 “大平台”、“大情报”系统，争取在第一时间了解掌握追逃工作的新情况，制定新方法。在追捕涉嫌保险诈骗犯罪的逃犯陈某过程中，我们动员其朋友与陈某进行视频聊天，利用他们线上对话的时机，迅速锁定了逃犯所在位置，当即联络逃犯陈某所处地的公安机关协助抓捕，半小时后陈某就地落网。 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn （三） 强化资源整合，建立立体协防机制。 经济发达的当今社会，每一自然人在社会上生存都会产生诸如人际关系、通讯联络、车辆行程、物资流动、资金交易等一系列的活动轨迹，而这些活动轨迹在社会管理服务中都有记载，这就要求如何整合社会资源，动员全社会力量，建立一个让犯了罪的人“不敢逃、无处逃、逃了也白逃”的立体协防机制。 孟建柱书记在全国社会治安综合治理创新工作会议上的讲话中指出：“现代社会，政府、市场、社会扮演不同角色，政府单打独斗已不适应人民对公共服务需求多样化、社会问题复杂和的新形势，只有分工负责、良性互动，才能实现优势互补，共同治理好社会”，并首次提出“购买服务”理念。受到启发，首先发挥我们公安管理人口基础工作这个优势，对内部各种信息资源如旅店业、出租房屋、重点人口、出入境等信息系统进行整合，建立监控阵地，前移经侦追逃触角，扎紧犯罪人员出逃的口袋。其次，善于运用市场思维，通过“购买服务”的理念，与交通、通讯、银行、物流等企业实现设施互联，信息互通，程序对接，条块互补，相辅相成，提高追逃工作的系统性、整体性、协同性，大大挤压逃犯的生存空间。再次充分运用人际关系网络，建立与异地公安机关的协作机制，树立全国经侦一盘棋思想，克服地方、部门保护主义和本位主义，把协助外地公安机关追逃作为义不容辞的责任和义务，形成一个良好的跨区域追逃协作制度。建立与在逃人员家属的联络协作机制，以帮助和挽救的心态进行法律政策宣传，消除家属疑虑，使之真正愿意为我工作，其作用无异于“釜底抽薪”。今年，我大队追逃工作中主动投案自首占追逃总数的三分之一，这就是立体协防机制发挥成效的真正体现。 （四）强化责任担当，建立考核激励机制。 经济犯罪的特点决定了经侦追逃的落脚点。追捕逃犯工作是一项艰巨的任务，既是一场智慧的较量，也是一场毅力的较量，这种较量可以用“马拉松”运动来形象地比喻，马拉松运动员之间后半程路程的较量，就是毅力较量的鲜明体现。因此，在运用各种手段追捕逃犯的同时，更重要的是民警要发挥主观能动性和强化责任担当，要对追捕工作有坚定的信心，有永不言弃的决心，有锲而不舍的恒心。同时，完善追逃激励机制，将追逃工作纳入个人月考评标准，大大提高民警的追逃动力。更重要的一点，各级领导高度重视，给追逃提供有力的人、财、物保障，也是调动经侦民警追逃积极性的有效方法。 作者简介： 王寅，男，安徽省阜阳市临泉县公安局经侦大队大队长 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/91fee9798c9951e79b89680203d8ce2f006665cc.html