关于国有企业财务的内部治理效率分析

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关于国有企业财务的内部治理效率分析

作者:曹宁

来源:《时代金融》2017年第03

【摘要】国有企业的公司治理受国有企业的混合所有制改革的影响,然而公司治理作为财务治理的重要组成部分,这说明了只有对效率的深入进行深入的研究才能使得财务治理理论真正的完整。混合所有制改革的主体就是国有企业,管理者们应该把财务治理效率值为第一重点。所以本文分析国有企业财务治理的模式、机制与结构,综合分析国有企协财务治理效率的现状与解决的对策。

【关键词】财务内部治理效率 财务治理模式 一、引言

当今我国的国有企业财务内部治理成本与财务内部治理收益受各种要素影响,而且各种要素的配置不均。所以,应该合理的对企业的管理者进行股权激励措施、进一步优化国企的股权结构以达到降低股权集中度的目标,更合理的运用财务杠杆。来确保国企财务内部治理收益到达最高时其成本在一个可控、可接受区间。如此就可以使得国企财务治理效率的最优化。 二、国有企业财务内部治理效率的现状 (一)财务治理结构的分析

目前,我国国企的财务内部治理结构的现状有如下几个方面。第一,国有股权较大,股权集中度过高,少数股东的权利无法制衡;第二,国企在董事会、股东大会与经理层之间的人员的任职重复;存在着多重兼任的情况,只有代表着控股股东利益的少数高管手中才有财务的决策权与执行权,下层人员基本不具有与其职务权利相对应的财务支配权;第三,尽管国企设立了监事会并按照公司法与依法设立的公司章程享有对高管德监督权,然而监督机构形同虚设,各监督机构和监督人员无法或主管没有意愿去履行手中的监督权。 (二)财务治理模式的分析

我国国有企业大多数都使用总经理制的治理模式,总经理掌控财务决策权,可以行使企业的多数的财务决策,对包括现金支出在内的财务决策权进行严格的管控,出总经理以外的人员均无权参与财务决策,财务部门只有对财务决策的行使权。当然,也有许多的国企的财务制度实行总会计师制,总经理对总会计师进行授权负责企业德财务治理,这种模式能够高效且快速的做出财务决策,但这种模式可能出现舞弊行为,为企业带来不必要的损失。政府运营国有企业的方法与政府行政管理的方法基本一样,大股东和少数人绝对控制着企业的财权的执行、配置与监督,权利没有下放。影响企业的可持续健康发展。


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