龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 关于精准扶贫与社会福利、社会救助结合发展思考 作者：王嘉学 苏航 李舒睿 来源：《今日财富》2019年第23期 贫困问题在我国长期存在，已经成新时代经济发展中必须解决的问题。精准扶贫政策的提出，为我國解决贫困问题提出了新的思路。本文在理解精准扶贫的基础上，提出精准扶贫与社会福利、社会救助结合发展的思考，并提出相关建议。 一、精准扶贫的理解 精准扶贫，是相对于过去粗放扶贫提出的，是指针对不同的贫困环境、不同的贫困农户的情况，运用科学程序对扶贫对象进行精确识别，从而精确帮扶、精确管理的治贫方式。2013年11月，习近平总书记在湖南湘西考察时，提出：“扶贫要实事求是，因地制宜。要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标。”这便是“精准扶贫”的首次提出。 社会主义制度中，经济的发展是要追求公平这一目标，而“公平”二字，不仅是起点公平、形式公平，更是结果公平、实质公平。消除贫困、实现共同富裕，更是我国社会主义经济发展的最终目标。在经济领域中，对于弱势群体的诠释之一就是贫困化，贫困人口作为社会的弱势群体，往往体现出经济状况差、生活质量低、生存能力低的特点。如此看来，精准扶贫工作的推进，既是为了保护、发展个体的利益，更是为了实现整个社会的经济发展的最大化。在社会主义制度中，经济的发展还离不开一个词，“效率”。传统的粗放型扶贫由于目标不明确，方式单一，价值缺乏系统专项的法律来规范，导致大量的扶贫资金投放错位、抵消，资源受到严重的浪费，而这恰恰违背了效率原则，不利于我国社会经济的协调、可持续发展。从粗放扶贫到精准扶贫，“精准”便是强调效率。精准扶贫，既强调了个体贫困者的利益，又把握了经济发展中效率的原则，是一项兼顾民生与经济的政策。 二、精准扶贫与社会救助、社会福利 在2014年2月，我国国务院首次颁布了《社会救助暂行条例》，这标志着我国社会救助制度的初步形成。为保障特殊困难群体的生活权益，国家颁布了《中华人民共和国老年人权益保障法》、《中华人民共和国残疾人保障法》和《农村五保供养工作条例》等法律法规，这些法律法规都旨在通过社会福利这一形式，为我国的老人、残疾人、五保户提供最低的生活保障。总体上看，社会救助、社会福利与精准扶贫都是我国反贫困制度中的重要政策。那么，实现精准扶贫与社会救助、社会福利的有机结合，便可以达到更好的扶贫效果，助力我国的扶贫发展，为我国的治理现代化提供有力保障。 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/98ad4b8373fe910ef12d2af90242a8956becaa96.html