关于什么是依法治校

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关于什么是依法治校

什么是依法治校5

贯彻依法治国,推进依法治校

内容摘要全面依法治国是十九大提出的“四个全面”战略之一,依法治校是贯彻全面依法治国决定的,是处理新时代人民群众对优质教育的需要与教育发展不充分不平衡之间矛盾的依据。依法制定学校章程,落实教代会制度,推进民主管理建设。

关键词全面依法治国依法治校主要矛盾

现代学校制度管理的实质就是依法治校,规范管理。依法治校,就是学校遵循法制原则和法治精神,在职权范围内,依据相关法律法规,管理学校事务,开展教育教学、维护师生合法权益等活动。推进依法治校是“全面依法治国”战略的具体落实,是新时期我国社会主要矛盾的变化决定的。

依法治国是解决党和国家事业发展面临的各种突出矛盾和问题的紧迫需要。党的十九大报告指出:我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,这是一个关系全局的历史性变化。随着社会经济的发展,人民生活水平不断提高,人民群众出现了多样化、多层次、多方面的需要,期盼能有更高质量的教育、更高水平的医疗卫生服务、更稳定的工作、更满意的收入、更舒适的居住条件、更可靠的社会保障、更优美的环境、更丰富的精神文化生活。教育关乎国计民生,教育牵涉千家万户,人民群众对优质教育的不断需求与教育发展不充分不平衡的矛盾将是现阶段教育面临的主要矛盾。当今社会已经发展到全媒体时代。各种诉求的声音通过自媒体终端在网络山发布,一些教育的争议话题成为舆情的热点:常州外国语“毒地”事件、上海携程亲子园事件、北京红黄蓝事件等在网上炒得沸沸扬扬,一时间把教育推到了舆情的风口浪尖。教育部副部长田学军曾经就北京红黄蓝事件公开表示,幼儿园发生的这样一些事情,从一个侧面反映出人民群众刚性入园需求与学前教育发展不平衡、不充分之间存在的矛盾,教育部着力化解学前教育资源不足的问题,将进一步健全幼儿教师资格准入制度,此外就学前教育立法进行调研,已经启动程序,为学前教育依法办园、规范管理提供法治保障。


随着世界民主化的推进,人们普遍开始关注各项社会事业的发展。教育在诸多社会事业中是最受关注的,它的每一个细节都成为社会关注的热点,比如教育均衡问题、择校问题、乱收费问题等。哪一个问题解决不好,都可能引发社会不稳定,哪一个矛盾不及时化解,都可能诱发更大的社会问题。基于此,教育的诸多热点问题,不通过真正的依法治校是没有办法解决的,比如教育均衡问题,如果不通过政府法制化的均衡投入和教师交流,热点学校会永远存在,家长择校的诉求也会永远存在。再比如乱收费问题,政府不按法律规范进行投人,学校有乱收费的行为不一视同仁地严肃处理,乱收费将长期存在。还有在职教师有偿补课问题,如果政府没有法制化的治理措施,“头疼医头,脚疼医脚”,教师有偿补课一定会越演越烈。人民群众的民主意识、公平意识、法治意识、参与意识、监督意识、维权意识在不断增强。只有全面依法治国,才能解放和增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保党和国家长治久安。

依法治校要依据《教育法》等相关法律法规,制定学校章程。学校章程是指学校依据有关法律法规或权力机构的批准,经特定程序制定,阐述学校性质和使命、规范学校内部关系、规定学校重大事项的纲领性文件。学校章程的制定要保证其在法律法规框架内,经全体职工或职工代表大会讨论通过,报上级机关批准并备案。学校章程具有很高的权威性,不仅是学校的“身份证”,更是学校的“治理法”,是学校自主管理、规范运行的基本依据。它是一种根本性的法规性的规章制度,是学校制定一切规章制度的依据。有了学校章程,办学才算有法可依,依法治校才成为可能。例如:常州市市北实验初中通过本校教职工代表大会,讨论通过了《市北实验初中章程》,明确规定了学校办学宗旨、学校管理体制、学校监督体制、教育教学管理、人事管理、财务管理、教师学生的权利及义务,以及学校的校风、教风、学风等内容,作为学校实施办学活动的基本依据和基本规范。在此基础上,经广泛征集各方面的建议,教代会通过,依法制定了学校《教职工奖励性绩效工资发放实施办法》、《年级长负责制实施意见》、《教师二级聘任制实施意见》、《校级骨干教师、优秀班主任评选办法》、《年度考核确定优秀、嘉奖暂行办法》、《教育、教学质量奖发放办法》等十多种制度、规定。使学校的各项工作走上了依法办事的轨道。在校长负责制的基础上,学校实行了中层干部竞聘和教职工二级聘任制,同时实行年级长负责制。校党支部发挥学校的核心作用和对


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