试述马克斯.韦伯官僚制组织的特点及发展 理性的官僚制组织出现在近代西方社会，官僚制明显区别于以往的以其高效率的优点成为现代社会普遍适用的组织形式。官僚制出现在西方工业化、现代化的宏观背景下，反过来，官僚制的运行有力地推动了西方文明向前发展。但是，在悲观的韦伯看来，官僚制的发展也意味着人类将被囚禁在“牢笼”中。 关键字：官僚制；特点；发展 一、作为理念型应用的官僚制 对韦伯社会学研究方法熟悉的人都明白，韦伯的理念型分析工具对于韦伯庞大社会学理论的建构起到很大作用，韦伯曾给理念型下了一个清晰的定义：理念型乃是一种概念工具，它基于特定的观点，由杂多的现实里抽离出某些特征，整理成逻辑一致的“思想秩序”，反过来可以作为衡量现实的尺度[1]。官僚制作为韦伯的一个重要命题，是对其理念型分析方法的一次经典应用。发端于近代西方社会的理性官僚制具有以往任何组织形式不曾有的明显特点，这些特点造就了西方官僚制无可比拟的效率优势，韦伯意义上的官僚制正是在这些特点之上建构起来的。韦伯强调价值关联对于社会分析的重要性，他从不认为任何概念具有一以贯之的确定性，相反，概念的建构具有暂时性和偶然性，也就是说，概念是出于结構和重构的流动过程中。官僚制这一概念也不例外。 二、官僚制的几大主要特点 （一）职责明确。行政人员的行为按照常规进行，因此形成了界限明确的公务“职责”。公务人员的职责范围有明确界定，因此权威的层次也是以职责层次的形式来划定的。约束行政人员的行为、规定其权威和责任的法规都是以文字的形式加以明确的。 （二）公开考试。公务员的任用通过竞争性考试所显示出的专业能力，或出示可资证明具有适当资格的文凭或学位来决定。公开考试是进入公务员队伍的一般化渠道，只有经过考试合格者才能进入到体制内部。我国的公务员制度20世纪90年代从西方引进，十几年的时间公务员制度为国家选拔了无数的政治、行政精英。 （三）公产与私产分开。办公室的财产权不归公务员所有，公务员与办公室相分离，办公室在任何情况下都不归任职者所有。西方官僚制的这一特点与企业相似，西方理性的企业组织要求工作地要和家庭地要分开，公司财产和私有财产必须严格分开，即使是企业破产也只追加有限责任。 （四）公务员的使命。公务员的职业生涯受一种抽象的职责概念影响，他要忠于职守、履行责任，这本身就是目标，而不是通过寻租等手段谋求个人物质利益。按照韦伯社会行动意义理论来解释，公务员忠于自己的岗位职责本身是一种 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/af4b6e384493daef5ef7ba0d4a7302768f996ffd.html