龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 创新企业全面预算管理的必要性及对策研究 作者：董苡苡 来源：《管理观察》2010年第15期 摘 要:随着现代企业制度的深入推行和企业生产经营活动的循环开展,越来越多的企业开始重视并采用了全面预算管理。通过创新企业全面预算管理,可以促使企业构建起完善的内部规章制度,从而有效提高企业资金使用效果和经济效益。 关键词:企业全面预算管理 必要性 创新 对策 全面预算管理是指企业从全局出发,在企业战略目标的指引下,通过预算编制、执行、控制、考评及激励等一系列手段,实现对人、财和物等企业资源的有效整合和控制,从而建立起来的一套完整和系统的数据处理系统,通过全面预算管理可以全面提高企业经营管理水平和经营效益,最终实现企业利润最大化。 一、创新企业全面预算管理的必要性分析 可以说全面预算管理不只是单纯的财务、会计或某个特定职能部门的管理,应该说是企业全方位的管理。随着市场经济逐步完善,企业的内部控制和管理逐步走向了成熟,预测和抗风险能力都有了很大提高,但是目前企业全面预算管理还存在诸多问题,急需要创新改革。通过创新企业全面预算管理,可以促使企业构建起完善的内部规章制度,从而有效提高企业资金使用效果和经济效益。 (一)目前企业全面预算管理还存在诸多问题,急需要创新改革。首先,企业全面预算管理不全面,企业员工预算观念陈旧,直接导致了全面预算执行不到位。其次,企业全面预算目标与企业战略偏离。很多企业虽然也建立了预算管理组织体系,但是很多单位预算管理组织形同虚设。再次,由于企业内部的预算管理制度非常不健全,企业预算管理成员之间的权责不明,经常使得很多好的计划和方案不能得到有效的贯彻执行。最后,企业预算管理信息化程度较低,预算管理机构的设置不到位。还有就是企业的预算管理机构的设置非常不到位,预算管理没有受到企业的足够重视,企业实施全面预算管理的目标不明确,在许多的管理活动中,存在一定程度的盲目性。 (二)创新企业全面预算管理的意义。首先,创新企业全面预算管理可以大力提高企业效益。企业通过沟通协调将企业预算目标层层分解,逐步落实到企业内部的各个部门,在落实过程中一定要明晰目标和责任,尽力同步下达权力利益与目标责任,以充分调动管理人员的积极性和创造性,使管理人员在企业生产经营中充分发挥他们的主观能动性。其次,创新企业全面预算管理可以有助于加强企业内部之间的交流与合作。最后,创新企业全面预算管理可以促进企业经营决龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 策的科学化。通过创新预算管理,就能够使企业构建起健全的内部控制体系,使企业的物流和资金流实现有效控制和改善,最终达到提高经营效益的目的。 二、创新企业全面预算管理的对策研究 (一)以企业发展战略为预算导向,创新全面预算管理体系。企业全面预算管理创新中重要的一点就是必须以企业发展战略为导向,没有企业发展战略的指引,企业全面预算就会失去方向,失去存在的价值。另外,创新企业全面预算管理需要企业管理层和全体员工的共同参与,员工的参与必须借助于—定的企业预算管理体系,这种管理体系必须是多层次的,互动关联的,并且预算管理体系要由领导机构和具体执行机构组成,共同负责全面预算编制和执行过程中重要问题的决策,以确保预算的顺利执行。 (二)在分权管理的基础上,构建动态相对业绩评价体系,鼓励员工积极参与企业发展决策。现行企业预算管理权力一般是非常集中的,通常是处于严格服从和控制体系之中。另外就是现行的企业预算管理模式是将企业管理层的行为固定在了一定的目标之中,用这种固定的目标来约束管理者的行为。这就要求企业必须建立起动态弹性的工作目标和相对业绩动态管理体系,关键在于有效调动广大员工的工作积极性、主动性和不断创新的精神,这种相对业绩动态评价与激励的方式更灵活,也更有效。 (三)强调管理过程动态化,提高预算管理的灵活性,建立健全预算考核与奖惩机制。企业全面预算管理是企业发展战略导向的过程控制体系,企业全面预算管理的最终目的就是服务于企业经营活动,实现企业发展战略目标。另外,企业全面预算管理的关键是考核与奖惩。科学的考核评价和严明的奖惩制度是确保企业预算管理落到实处的重要法宝。当然考核一定要突出重点,突出关键业绩指标的考核评价,使企业各部门的薪酬奖励与关键业绩指标考核完成情况结合起来,这样就能使企业各层次的员工都能共同为实现企业预算目标而形成合力。 (四)建立创新型企业文化,强化预算监督,形成创新预算管理的良好氛围。企业全面预算管理离不开良好的企业文化支撑,而要创新企业全面预算管理就必须要对企业文化进行创新,在创新的基础上推行全面预算管理,这样可以使企业所有员工都能对创新企业预算管理有一个深刻的认识。同时通过建立创新型企业文化,以便随时都能对企业员工行为起约束作用,能使企业预算控制成为职工自觉的内在的行为,而不是被动地接受,这样企业预算管理才具有长久性和有效性。另外,企业内部审计监督是建立健全现代化企业制度不可缺少的重要环节,是企业大力推行全面预算管理和提高财务控制力的有效手段措施,内部审计与监督不但是对财务会计信息和经营业绩真实性与合法性结果的审计与监督,而且更是对企业预算制度和预算贯彻执行情况过程性的有效审计监督。 (五)采取切实措施,创新和改善企业预算管理内容、方法和组织体系。首先,企业预算管理内容可以说是非常复杂的,所以企业需要不断改善全面预算管理的内容,通过抓住企业全过程的经营预算,抓好企业的投资预算,抓好企业现金流量与财务状况预算来实现对企业全面预算管理内容的创新。其次,要不断创新企业预算管理方法。再就是预算后评价体系要科学合理,这个评龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 价体系主要是对预算执行结果的评价和对预算质量的评价,当然这个评价方法体系是必须要报送一系列的预算指标的,是需要一套完整、科学的评价方法的。最后,企业要采取切实措施创新和构建企业预算管理组织体系。◆ 参考文献: 【1】秦兴民,创新企业全面预算管理的探讨,当代经济(下半月),2008/06 【2】鲁晓静,全面预算与方针管理相结合的企业管理创新模式设计,经济论坛,2008/10 【3】黄慧芳,推行全面预算管理 加快企业管理创新,大理学院学报,2005/04 【4】何学银,浅议企业全面预算管理的编制与管理创新,冶金财会,2004/02 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/b353b2f900f69e3143323968011ca300a6c3f68d.html