国企三项制度改革具体方案 一、国企三项制度改革具体方案 1.发放股份制： （1）全面推行股份制改造 对国有大型企业，实行按比例发放国有股份的制度，落实改革持股比例、实际控制权及投票权统一的原则。 （2）鼓励国有企业上市 根据实际情况，推行企业选择性上市，发行证券交易所市场化、股权发放、改制上市相结合的形式，鼓励企业向资本市场发行股票，以实现股权分散化。 （3）严格规范股份制改造实施 建立国有股比例、实际控制权及投票权统一等管理制度，严格按国家有关政策、法律法规、绩效要求等精细化管理，并对发放股份进行有效监督。 2.减轻国有企业负担： （1）减免税款 减轻财政所得税和增值税负担。 （2）降低定价 采取政府补贴、行业联合优惠等方式，降低企业产品价格，减轻企业负担。 （3）减少监管性税费 减少交税、报关、检验手续等有关监管性税费。 - 1 - 3.实施混合所有制： （1）落实混合所有制制度 实行混合所有制经营方式，鼓励政府、企业和社会资本投资中外合资经营或共同经营企业，支持企业依法依规自主改制。 （2）完善混合所有制市场化机制 建立多种资本参与混合所有制市场的分析机制，促使市场经济运行更加有效。 （3）落实混合所有制管理制度 建立完善混合所有制管理制度，切实保护各方投资者的合法权益。 - 2 - 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/b562ec47ee630b1c59eef8c75fbfc77da26997a5.html