龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 企业集团财务管理模式选择中存在的问题 作者：董璀 来源：《中国集体经济》2011年第08期 摘要：在当今全球迅猛的发展形势下，企业集团化大趋势已刻不容缓，企业在转变管理模式中也面临着外部环境、内部因素、竞争对手等问题及风险，所以企业集团财务管理模式的研究具有重要意义。 关键词：企业集团；集权与分权；财务定位 当前，我国企业家在企业发展过程中通常面临一个两难境地：一是企业发展壮大后如果企业家从宏观到微观事无巨细什么都管，一定管不过来，也没有效率，也不利于职业经理人队伍的成长与发展，这就需要分权。二是企业一分权就分心，形成诸侯割据，与老板分庭抗礼，这就导致企业家要么不敢分权，要么就频频削藩，使企业处于不断的动荡和分化之中。在现实的企业管理中，关于集权与分权的发展趋势是：最大限度地放权，实行扁平化管理。首先要认识到，放权是必然的，不是主观意愿的要求，完全是业务发展规模的内在驱动和管理者管理关系能量的有限性约束限制。在分权的管理体制之下，各层级之间的联系相对减少，各基层组织之间相对独立，使得扁平化的组织形式能够有效运作。 一、集权与分权关系处理不当 按照企业集团母子公司之间的财权分配情况，企业集团的财务管理模式可分集权式、分权式和混合式的三种。目前我国大型企业集团财权分配存在两种倾向：一是过度集权，采取完全集权式管理模式，不把成员企业当作独立的法人来看待，整个集团被看作一个大企业来管理，统一领导的财务原则绝对化；二是过度分权，采用纯粹分权式管理模式，大量的财务控制权下放到子公司，母公司控制协调能力削弱，统一领导的财务原则名存实亡。当一个企业集团规模在不断扩大，我们就应该考虑下属各个事业部与总部之间的各种事物的处理，是分权还是集权，这很有必要。 二、财务控制方面存在的问题 第一，集团公司财务管理制度不健全，缺乏全面性。我国企业集团的财务控制主要集中于事后控制，缺乏至关重要的事前预算和事中控制。事前的预算与经营业绩的比较也难以进行，事中控制流于空谈。至于事后分析，虽基于年终考核的需要能得到一定的重视，并在年度利润规划的基础上辅以相关的会计资料，但其有效性也颇受影响。既然事前预算无从谈起，事中控制甚为薄弱，事后分析未必有效，则下属企业对决策的整个执行过程便超出了核心企业财务管理的视野，游离于核心企业的财务控制之外，全面的财务管理势必难以进行。 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 第二，集团公司管理制度不畅，财务管理各自为政缺乏一体性。企业集团自身没有建立起贯通母子公司的财务控制体系，核心企业无法驾驭子公司，难以从集团整体发展的战略高度来统一安排投资和融资活动。这些体现在投资上，便是整个集团的投资规模失控，投资结构欠佳，投资收益下降，经营风险加大；体现在筹资上，便使整个集团缺乏内部资金融通，对外举债规模失控，资本结构欠合理，利息支出增大，财务风险加大。 第三，资金管理散乱，预算管理困难。相当多的企业资金的收支缺少统一的筹划和控制，随意性大使用混乱，导致现金流量不平衡；有的企业尚未建立健全的预算管理制度，预算缺乏企业战略导向性，预算不切合实际，指标控制不科学，预算的监控力度薄弱，缺少严密的计量标准和考核依据。对于任何一家集团公司来说，集团财务的现金流和预算是非常重要的，集团内部有了充裕的内部资金，不仅对企业的发展有利，而且对下属集团子公司的发展也是有很大帮助的。企业集团的发展和成长过程中都有可能遇到很多问题，如面对暂时的亏损，但解决问题才是最关键的。 第四，集团财务定位模糊，财务管理观念落后，缺乏科学性。企业已进入战略制胜的时代，战略是企业发展的需要，也是建立现代企业制度的需要，更是企业走向国际化的需要。但是通过对一些集团企业的投资现状分析，发现很多集团企业缺少对所涉足行业细致的分析，缺少清晰的实施原则，缺少保证战略实施的持续性和一贯性，以及常设企业战略规划论证和分析机构，缺少长远的考虑，不符合企业长期有效的发展需要，导致许多投资不能形成企业新的增长点。许多集团的财务部门仍旧是核算型或资金的粗放管理型，这种定位本身就无法与决策进行很好的匹配。 三、财务监督方面存在的问题 集团公司财务管理监管不利，缺乏贯通母子公司的财务监督机制。企业集团本身没有建立起贯通母子公司的财务监督机制，母子公司间缺乏有效的配合与制约，财务监督往往各自为政、各行其是。一般而言，无效治理是内部控制机制的主要问题。子公司由于拥有相对独立的投资决策权、财务调度权，在经营过程中，有时会偏离母公司的要求，加之内部会计监督缺少力度，内部审计部门有名无实，这些都会导致母公司对子公司财务监督失控。新的财会制度实施以来，基本上达到了预期的效果。但由于集团会计核算失真、财务管理混乱，尤其是财务监管的力度不够，导致了集团效益的滑坡和资产的大量流失。 由于我国企业集团发展的不规范内部审计采取总经理领导的组织形式，独立性相对较差，经营行为缺乏有力的监督，从而影响到集团内部审计的作用。集团下放一定权力给子公司是企业实际发展的需要，但是需要加以监督才能规范子公司行为。我国企业在发展中往往忽视企业集团内部的监控，造成给予子公司权力监督的不力。 企业集团的发展不仅需要很强的执行力，还需要一股强大的监督力量。企业集团的监督，特别是财务监督是不可缺少的。企业集团本身就要建立起贯穿其母子公司的财务监督机制，不能因为某些人占据领导位置就放弃对他们的监督，特别是在大的交易或重组中。也不能因为子龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 公司的从属地位而放松对其监督，所以建立起完善的财务监督机制不仅人人适用，而且有章可寻、有据可依，这对以后的工作具有重要的现实意义。 参考文献： 1、李宝海.企业集团竞争力500强[J].辽宁日报,2008(1). 2、张静.企业财务管理模式[J].财务与会计,2008(9). 3、朱元午.财务控制[M].复旦大学出版社,2007. （作者单位：河南求实会计师事务所有限责任公司） 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/c9ff67ebcdbff121dd36a32d7375a417876fc178.html