浅谈如何完善社会保险基金财务管理 浅谈如何完善社会保险基金财务管理 社会保险基金〔以下简称社保基金〕由根本养老保险、根本医疗保险、工伤保险、失业保险及生育保险等组成,作为一项专项基金,它是我国社会保障体系的根底,更是社会保障制度正常运行的重要支撑,亦是老百姓的养老钱、救命钱。因此管理和运行好社保基金,确保基金的平安、完好、增值,对于维护社会稳定,进步人民群众生活质量有着重要的意义。本文就如何加强和完善社保基金财务管理工作进展讨论。 1社保基金财务管理工作存在的问题 1.1社会保险费征缴不全面、不积极、不主动 由于社保基金的缴纳涉及个人、单位、国家等不同主体,且不同主体对社会保险的认知程度不一样,直接导致社保基金的征缴不主动、不全面、不积极。有的企事业单位靠政府的财政拨款补充,国家负担社会保险的大部分费用,小部分由个人承担,而有的单位那么由单位和个人按比例共同承担,一般由单位负责大部分费用,而保险无法给单位尤其是企业带来直接的效益,因此有的企业为了少缴和欠缴社会保险费用,就通过伪造变造文件、篡改数据、更改财务报表等方式减少社保基金缴纳,甚至有的企业和职工根本没有被纳入征缴范围,这样不仅不利于社保基金财务管理工作的开展,也损害了广阔职工的根本利益。 1.2社保基金监管不到位,信息公开不透明 1.3社保基金保值增值、平安管理存在盲区 社保基金开设收入户、支出户、财政专户三个银行账户,各账户都存在相当数量的活期存款,又不能互相调剂、统一使用,无疑增加了资金使用本钱,影响了社保基金的保值增值,不能实现基金的效益最大化。现行相关制度对挤占、挪用社保基金起到了一定作用,但对小额多期挪用仍缺乏制约,社保经办机构完全可以通过向财政部门虚列用款方案,恶意套取社会保险基金支出,利用支出户来挪用社保基金。另外,基金的支付管理也存在一些破绽,如养老金存在虚报、冒领现象,医疗保险存在冒名顶替、非支出范围的药品列入报销范围,异地报销费用工程难以审查等。 1.4社会保险管理者及财务人员综合业务素质缺乏 目前,社会保险管理者大多是硬专家,只精于各自的专业,却未必擅长管理,财务管理意识淡薄,无视财务管理的作用,没有将财务管理纳入社保基金管理的有效机制中。同时,社保机构的财务人员综合素质偏低,专业化程度不高,主要表如今:管理观念与创新意识不强,理论根底薄弱,知识构造老化,工作质量和效益不高。财务人员缺乏、编制缺乏,在社保业务成倍增长、工作量大的情况下,人才流失严重,补充来源缺乏,人少事多,不能实现精细化管理等一直困扰着社保机构的财务建立开展。 2完善社保基金财务管理的对策 2.1健全相关法律法规,改革征缴方法,进步基金征缴率 虽然?社会保险法?已经出台,但相关的配套政策却未能及时跟进,社保基金管理方面的法律并不完善,因此要尽快完善法律法规,使社保基金管理有法可依、有章可循。针对社保基金缴纳不积极的现象,在思想上应该加大对企业和个人的宣传力度,使他们认识到社会保险的重大作用。在日常工作中,社会保险部门要做到:进展机构调整,尽快实行保险费的集中、统一征缴;要求企业按照规定的日期提供用人情况、工资表、财务报表等资料,并定期进展基金的核算工作,包括基金的数额、参保人数等;确保基金的完好性;加大基金缴纳、监视、检查和处分的力度。只有将社保基金征缴工作制度化、标准化,才能扩大征缴面,进步征缴率,实在保障广阔职工的切身利益。 2.2加强对社保基金的监管和审计,实现社保基金的信息公开 人社、财政和审计部门应当根据有关法律法规,各司其职,各负其责,同时加强沟通和合作,不断完善监视体系,共同构建社保基金监管的有效机制。对财政专户的资金支出,应在银行环节设置双控程序,既不允许人社部门单方面决定支出,也不允许其他部门单独决定资金去向。由于社保基金数额大,周转速度快,在管理上要建立内部控制、内部稽核、内部审计制度,同时完善定期的外部审计制度,确保基金的平 本文来源:https://www.wddqw.com/doc/d08982e3b3717fd5360cba1aa8114431b90d8eeb.html