提出三权分立的背景三权分立思想最早可追溯到古希腊
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1、 提出三权分立的背景三权分立思想最早可追溯到古希腊,从亚里士多德著名的政体三要素论(议事、行政、审判到波里比阿发展这一思想提出权力制衡的观点等都为“三权分立”学说奠定了理论基础,而洛克的三权分立理论则是孟德斯鸠三权分立学说的直接理论来源。英国是世界资本主义的摇篮也是分权政体的故乡。英国思想家约翰•洛克第一次系统地阐述了资产阶级的国家分权理论,对政体作了经典性的论述。他将国家权力分为立法权、行政权和外交权他极力主张立法权和行政权的分立和相互制约并认为这是防止国家权力腐败、保障合理健康的社会秩序的最重要的手段。按照洛克的分权理论和制衡思想建立起来的英国君主立宪制度使英国获得了迅速发展。这一套政治体制和权力体制及运行机制成为了孟德斯鸠三权分立学说的实践来源。在《论法的精神》一书中他以英国政体为原型在继承洛克分权理论的基础上进行了发展第一次系统地阐释和论证了三权分立的资本主义宪政原则。2、三权分立的内容孟德斯鸠认为“一切有权力的人都容易滥用权力这是万古不移的一条经验”。鉴于此,他把国家权力分为立法权、行政权和司法权三种并将它们分别赋予不同的机关。他认为,只有各种权力间彼此能够相制衡的体制才有可能会创造一个无私的政体。在他看来,立法权属于议会,因为它代表着国家的一般意志,应该由人民集体享有。行政权执行国家的意志,由君主或国王行使。因为行政部门需要行动迅速,所以应由一个人管理。司法权由法院行使。法院由人民阶层中选出的人员组成。孟德斯鸠强调,“其中任何两个权力都不能集中在一个人或一个机关手中,否则自由便不复存在。如果三种权力由同一个人或同一个机关行使,那一切便都完了。”三权不仅要分立,还要相互制衡。他指出,在某种意义上,制衡比分立更重要。具体而言,对立法机关的制约有:立法机关不得随意开会或闭会,由行政机构决定其开会的时间和期限。对行政机关的限制有:它参加立法机关的讨论,对于立法机关的税收法案,只能表示同意。在一般情况下,行政权只通过否决权参与立法。立法机关对行政机关的违法情况进行监督,对行政首脑的违法行为享有弹劾权。而司法机关对立法机关的活动是否违宪和行政机关的执法活动享有监督权。对司法机关的限制有:让立法机关也掌握部分的司法权,贵族违法在贵族院受审,不受普通法院的传讯。司法权的例外:第一,贵族不应该被传唤到国家的普通法院,而应该传唤到立法机关由贵族组成的那部分去受审。第二,国家的法官不过是法律的代言人,既不能缓和法律的威力,也不能缓和法律的严峻。第三某个公民在公务上侵犯了人民的权利而犯了普通法官所不能或不愿惩罚的罪行在这种情况下由人民所构成的众议院行使审判权。孟德斯鸠的三权分立理论还突出了法治原则。针对法国当时的政治弊端孟德斯鸠希望法国实现理想的立宪君主制君主、贵族和资产阶级各阶层都参与政事。他所开出的解救、改良社会的药方是三权分立,通过政治权力的划分,以一种权力牵制另一种权力,以一种力量和另一种力量相抗衡在总体上防止过分扩张和专横地行使政府权力。这实际上是确定了法治原则的重要性和现实性。当然,孟德斯鸠的三权分立学说也并不是完美无缺的,孟德斯鸠脱离不了他的历史身份,他所谓的“三权分立”不过是阶级分权和分工,这是孟德斯鸠及其学说的局限性。三权分立是典型的美国式的民主，它将立法权、司法权、行政权（总统）分开。三权分立基本上可以达到权利比较平衡稳定地行使。三权分立并不是唯一的民主方法。国民党仿造美国创造出的是五权分立，增加了考试院和监察院。其实一个地方民主不民主，主要是制度决定的，民众的素质也对它产生影响。比如像菲律宾这样的国家，政治体制、经济体制完全照搬美国的。但是这个国家并没有走向富强之路。 2、 3、 内容摘要: 现在在西方国家主要运用的是三权分立制度，近200多年而依然适用说明了他的生命力很顽强， 二、 西方三权分立制度1、三权分立制度产生的理论基础从理论上来说，三权分立萌芽于英国产阶级分权学说的创立者洛克提出的立法权、行政权、与外交权三权分立、制衡的主张，后形成于法国孟德斯鸠的“三权分立”思想，其后，这一理论在美国得到进一步发展和完善。随着资本主义生产方式的发展，洛克和孟德斯鸠的分权学说，已经成为近代资产阶级国家政治制度的理论依据，成为资产阶级国家政权组织结构的基本原则。按照这一理论原则，资产阶级将国家权力划分为既相互独立又相互制约的三个部分：立法、行政、司法，并建立相应的国家机关，分别行使这三个方面的权利。三权之间，既相互分立，各有自己的职权范围，又相互制约，任何一方的权力都受到其ta方的限制。资本主义的三权分立原则已经有了200多年的发展历程并形成了相对完善的制度。从理论和实践上看，“三权分立”的实质是阶级分权和资产阶级内部不同利益集团之间的分权。“三权分立”在法律和实践上表现的就是分权和制衡。这种三权分立制度，不管是在何种情况下建立的，他都是建立在资本主义经济基础上的政治上层建筑，都是维护资本主义的生产关系和资产阶级专政的利益。作为资产阶级内部不同利益集团之间分权的一种形式，“三权分立”一般是通过资产阶级的两党制或多党制来实现的，有的甚至是通过长期执政的一个政党内部的不同派系来实现的。这些政党和派系分别代表了资产阶级内部不同的利益集团。2、三权分立制度代表的阶级利益在资本主义国家，他们实行的大都是两党制或多党制，议员的选举，议会以及政府的组成、活动都受政党的操纵，议员则是某当某派的代表，而且往往dai表的是少数人党派，议员的分布范围很狭小。从社会现象来看，我们看到过很多西方资产阶级的大选举活动，议员选举者总统选举都是由选民直接选举产生的，这些看起来似乎都是民主的表现，但实际上是有钱人的民主，是一种金钱和权力的交易。在选举中，都受到政党的控制和操作，或受到资产、教育和文化的限制，另外在选举中，种族歧视的现象也很十分严重，许多其他种族的人并不能享受到他们本族人所能享受的选举权力。而且重要的一项是，资产阶级的选举还是一项严重耗费金钱的活动，没有大量金钱的支持很难在选举中获胜，因此，资产阶级的选举是有钱的选举，是他们玩弄政治的游戏，一般人很难参与到这种政治游戏中来。所以说，三权分立制度下的议员代表所代表的范围是有限的，代表的尽是资产阶级者而且是限制在小范围内的，并不能真正代表全体人民的利益。3、三权分立制度的运作方式采用三权分立制度的国家，他们的立法权、司法权、行政权分别由议会或国会、法院和政府行使，这三个机构有时由一个政党控制，有时候由不同政党分别操控。这就是三权分立制度的基本运作方式。 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/d110139689eb172ded63b789.html