第1033期 曹锦清：社会转型与三农问题 来源：华中科技大学演讲 作者：吴俊 发布时间：2005-04-06 12:58:28 编辑： 点击次数： 1038 演讲者简介 曹锦清（华东理工大学社会学系教授、著作有《现代西方人生哲学》、《平等论》、《中国单位现象研究》、《黄河边的中国》、《中国七问》等、其中《黄河边的中国》一书在当年引起学术界的热烈反响，成为观察研究中国农村社会的翔实的资料，荣获第五届"上海文学艺术奖" ） 2000年后三农问题是朝野关注的大问题，那么三农问题应该放在什么框架里面来考虑呢？我认为三农问题应该放在中国社会转型的总体框架里来考虑，中国的变化之大、区域之复杂，将三农问题放在更广阔的视野里来考虑是比较切合实际的。 1.历史地看三农问题 人地关系的高度紧张，是一个现实问题，也是历史形成的问题，不可能通过政策调整短期解决，要有一个相当长的时间。 追溯到1800年，中国的人口急剧增长，这是因为一方面，白银的流入能养活更多的人；另外，土豆、玉米和红薯的引种，使得晚清耕地扩大，人口扩；这就解释了为什么在清朝人口急剧膨胀。 另外，中国工业化时代也存在一些问题，发达国家诸如英国都是由于市场的带动形成工业化，是一个自下而上的过程，而中国的工业化是由国家推动的、自上而下、由重工业开始的工业化，这些重工业的产品是由国家投入，高昂的代价最终转到农民头上，清朝以后的政府搞军事现代化就使得农民负担加重，朝鲜战争以后，使得国家的危亡感更加强烈，为了强化工业，投入了巨额的人力和物力，产出的是重型机械，因此，纵观中国这一段历史，整个工业化的积累来源于农民。 30年代初，我国就提出了“农村破产、农民贫困、农业衰败”这三个问题，现在看来这个就是我们现在提出的三农问题，而80年代和90年代我国又加快了工业化的步伐，主导机关变成县和乡镇，成本又转移到了农民头上，收益远远低于成本。 值得说明的是，新政府上任以来，意味了一个历史时期的终结和另一个历史时期的开始，农民养政、养军的时代结束了，农业的税负消除了，这是一个新的历史时代的开端，中国工业化的原始积累已经完成，因此三农问题得到了一定程度上的解决，但是，中国50%的劳动力还在农村，在这个意义上是一个矛盾，这不是一个人能解决的问题，需要依靠大家的共同努力。 2.全面地看三农问题 在这里我要将三农问题扩大成四农问题，另外一个就是农民工的问题，为什么农民工要单独提出来呢？这是因为，农民工作为一个阶层将长期存在，因为他们不可能与土地隔断，他们的主流不可能进入城市，因为城市化需要高额的代价，日益高涨的房价阻止了这种可能，这一群人既带来了不同于城市的问题，也带来了不同于三农的问题，所以有必要将农民工单独作为一个问题提出。 这里从区域关系、城乡关系、劳资关系和官民关系四个方面来全面地看待四农问题，这里由于时间关系我讲一下前面两个关系。 区域关系：我们可以将中国划分为东部、中部和西部三个地区。需要提到的是，我这里的划分和通常的划分有些不同，这里将西部特指少数民族居住的地区，这里主要是绿洲农业和牧业经济，是劳动力输入的身份，地广人稀，主要问题不是三农问题，解决的方式和中部地区不太一样。而东部地区，80~90年代已经完成了工业化，土地已经不再重要了，所以三农问题主要是中部问题，这里的中部指的是广大汉族人民居住的地区，中部本身的工业化以省市县为单位，使得工业化的成果不能均衡发展。 城乡关系：城乡两大集团需要进行产品交易，农副产品、农业本身比工商业脆弱得多，农副产品和工业产品在交换工程中，是两个集团的交易，这种交易是永远不利于农民的，如果没有国家强有力的介入，这种失衡很难被打破，城乡之间的长久失衡状态得不到解决，社会和谐将是一个大问题。 演讲整理：吴俊 未经曹教授审阅，错漏之处，由整理者负责 网络编辑：徐丹 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/d1bac888680203d8ce2f245b.html